如何看待两部委发布通知称「没有发生疫情地区严禁以防疫为由不让农民下地」？将会带来哪些影响？

说明政府部门之间的横向、纵向协调和信任，在平衡防疫和正常生产生活方面已经岌岌可危了。

所谓的“省防指”作为非常时期成立的非常设议事协调机构，俨然成为了各省政府的特殊组成部门，不再是一个可有可无的办公室或者不痛不痒的协调机制。

这个机构是由卫健委牵头的。卫健委的本职工作如何，还叫卫计委的时代“计”上面有何成就，在2019年冬天表现如何，出了多少洋相，我们就不展开讨论了。

按照一般的工作机制流程，省直各部门（办公室）给市两办发红头文、发指导意见、发执行办法，市两办套个自己的文头，加入一丁点个性化内容，再往区县发，所谓由上及下，层层下达。

一些边缘部门发的文，市两办丢到一边，原样转发一下，下面大概执行试行一下就行，多一事不如少一事，这是基层的常态。

但是，作为非常时期成立的非常设议事协调机构，作为一项“一票否决”，干不好要掉帽子的工作，“省防指”这个红头下的文，各方绝不敢置之不理，往往还要层层加码。

而且，现在非常时期，不光有省疫情防控指挥部，还有市防指、区防指、县防指，恨不得崇文区宣武街道都要成立一个街防控指挥部。

毕竟，层层加码没有成本，真正执行的末端在区里的街道社区、县里的乡镇，受苦的是基层干部和群众，不是上面办文件发文件的人。

但层层加码，极其有助于上面的人保住帽子；层层减码导致本地区出现本土病例，上面的人得丢帽子。

这个逻辑大概是，卫健委牵头的省防指发了一个文，卫健委很开心，动态清零不成问题，他们家的零新增指标无忧，就像当年力保全县零超生一样。

现在发文也鸡贼得很，不叫《关于XXX的通知》，叫《指导意见》。问能不能不执行？没条件执行怎么办？我这是指导性意见，指导，指导，就是个参考。执行不好怎么办？结果自负。

那下面当然层层加码，完全走样，恨不得全域直接封控。农业部门的农业生产指标完蛋了，商务部门保消费的社消零指标完蛋了，国土住建部门的土地出让和房地产销售指标也完蛋了，大概率税务部门的工商业税收也要完蛋。

然后基层群众怨声载道，春耕没法弄了，物资进不来了，生产生活搞不成了，大家都没收入没饭吃了。

各部门和群众的怨气层层上导，说不定还酿成了什么舆情，省领导去北京拜访农业部领导都要带上一句，那啥我们是农业大省，这防控弄得我们春耕要比乌克兰还难了。

不得已，农业部领导找到卫健委领导，你们别再倒行逆施了，你们是清零了，我们农业的指标、农民的生计和全国人民的饭碗要不保了。

于是会签印发红头文，《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》。

一个小玄机，这个文件农业农村部在前，是牵头单位，卫计委在后，是会签单位。你们猜卫计委情不情愿签这个文件？

问如何解决？

一、不要再叫疫情防控指挥部了，改叫统筹疫情防控和生产生活指挥部。思维正常一点。

二、该指挥部绝不能再让卫计委牵头了。卫计委能拿出当年把九个月产妇抓去打胎的劲头来整群众，保清零。