環團指馬草壟蠔殼圍22公頃濕地受破壞 當局稱已採取管制行動
落馬洲行動基地以東受破壞土地（圖片來源：長春社）
（獨媒報導）政府發展「北部都會區」的同時，亦計劃設立三個濕地保育公園，包括北區馬草壟蠔殼圍。環保團體長春社發現，馬草壟及蠔殼圍一帶約有22公頃濕地保育區及緩衝區受破壞，部份有大量建築廢料。規劃署回覆《獨媒》表示，署方不時於馬草壟及蠔殼圍一帶進行實地視察，監測有關地方有否進行違例發展，已要求違規者中止違例發展或把土地恢復原狀。地政總署則表示，大部分範圍涉及舊批私人農地，沒有用途限制，惟不得搭建構築物。至於涉及的政府土地，署方已採取執管行動。長春社則認為，當局未有就部分土地要求擁有人恢復原狀，主動巡察亦不足，促加強執法。
圖片來源：長春社
北部都會區擬議濕地保育公園被破壞
上屆政府在最後一份《施政報告》中，提出發展「北部都會區」，並擬於區內建設三個濕地保育公園，選址為上水蠔殼圍、元朗南生圍及三寶樹，佔地1,220公頃。當中擬議的蠔殼圍濕地保育公園位於北區馬草壟的背面，鄰近深圳，根據城規會規劃指引，蠔殼圍的魚塘和淡水沼澤具有高生態價值，對水獺及水鳥非常重要。
長春社指約22公頃濕地保育區及緩衝區受破壞
長春社去年12月及今月8月曾到馬草壟及蠔殼圍進行實地考察，發現至少10個地點遭破壞，涉及面積約22公頃，包括86%濕地保育區，及14%濕地緩衝區。
根據城規會《馬草壟及蠔殼圍分區計劃大綱核淮圖》，涵蓋蠔殼圍的濕地屬於「自然保育區（1）」地帶，除非必須進行發展以助保護濕地生態系統完整，或是絕對基於公眾利益而必須進行的基礎設施項目，否則此地帶內不准進行新發展。而馬草壟的林地和長滿植物的山坡則屬「綠化地帶」，此地帶需獲城規會批准，才可進行有限度的發展。
長春社公共事務經理吳希文（左）、長春社公共事務經理周藹銓（右）
長春社發現料壆村北面的濕地有大量建築廢料
當中破壞最嚴重的地點為位於料壆村北面、涉及面積約8.83公頃的濕地，長春社到場考察時發現有大量建築廢料，包括鋼筋，大石、水泥等，她補充：「同埋啲鋼筋係隨處都可以見到，就唔係特登去發掘先見到。」
根據規劃署，署方於去年9月及11月向該地的負責人發出「強制執行通知書」及「恢復原狀通知書」，指該地有填土及填塘的違規發展，要求負責人移走地上的剩餘物、碎石及填土物料。
圖片來源：長春社
打卡勝地南屋仔違發展用途
此外，打卡勝地馬草壟南屋仔亦出現違反土地用途，根據規劃署於今年1月向其負責人發出的「強制執行通知書」，將該地發展為文娛用途包括帳幕營地、釣魚場、燒烤場，食肆及貨櫃等屬違規行為。
長春社公共事務經理周藹銓表示，長春社於去年12月到場考察時，南屋仔仍是一間士多，提供餐飲服務，旁邊的馬草壟生態園則為營地，門口有貼著「露營登記處」，當時亦有人正在露營。長春社於今年8月再到場，士多及營地已沒有營業。
記者於上周三（21日）到場視察，南屋仔附近圍有至少4個鐵絲網，並放置了「政府土地」的告示牌，指「不准擅闖，不准佔用、傾倒、挖掘及耕種，違者會被撿控」。
恢復原狀欠佳 長春社批管制不嚴謹
根據《城市規劃條例》，當土地涉及違例發展時，規劃署可向土地擁有人、佔用人或負責人發出「強制執行通知書」，要求他們中止違例發展。規劃署亦可發出「恢復原狀通知書」，要求收件人在限期前恢復土地狀況，通常包括移除填土物料、在土地種草。如未有遵從通知書的規定，即屬違法。當完成上述通知書後，署方會發出「完成規定事項通知書」。
雖然規劃署有向違規的土地負責人作出警告，但長春社公共事務經理周藹銓批評，受破壞的保育範圍，即使土地負責人已收到署方發出的「恢復原狀通知書」，仍未有恢復原狀。周藹銓舉例，料壆村北面的濕地受到破壞，亦獲發「恢復原狀通知書」，但長春社事後再到場考察時，仍能見到大量建築廢料。
周藹銓續指，對比規劃署發出的「強制執行通知書」及「恢復原狀通知書」，發現署方要求恢復原狀的範圍明顯比受破壞的範圍少，以位於鄰近料壆村的濕地保育區為例，要求恢復原狀的範圍僅佔受破壞的範圍14%。
她亦質疑政府倡「積極保育」的說法，斥當局管制違法行為不夠嚴謹：「咁你做規管都要做好啲執法行為，見到佢好寛鬆，我地係唔滿意、唔收貨」，她認為署方應要求違規者將整個受破壞的地區復原：「既然你都發得出強制執行通知書，其實就意味著依度有違規嘅行為，其實依個地方有違規嘅行為，就應該全部都要恢復返，唔應該斬件咁樣，唔係見到個窿就填返個窿。」她以落馬洲行動基地東面一帶的濕地保育區，被棄置了疑似與經營營地相關的建築材料，但規劃署僅向地主發出「強制執行通知書」，要求中止違規行為，但未有發出「恢復原狀通知書」。長春社於今日8月到場視察，在魚塘、草地上仍見有建築廢料，甚麼有人將違規的露台拆卸後，直接棄置在濕地保育區內的魚塘上。
周藹銓認為規劃署的做法不合理，應要求違規者恢復原貌，並作出跟進：「既然係政府覺得一個咁重要嘅地方，你見到佢有填塘、填土，但你竟然唔需要佢恢復返原本嘅樣貌。」
長春社亦認為，當局應更主動管制受保護土地。長春社曾於8月到位於落馬洲行動基地西面一帶的濕地緩衝區考察，發現該處有大量植被被剷去，甚至有工人疑似正在鋪草皮。周藹銓指該處「濕地嘅樣貌比較完整，係成個濕地保育區尚且未被破壞嘅地方，咁其實你應該更加積極地保育，唔好畀佢受到破壞，但係正正就事與願遺。」
落馬洲行動基地以西（圖片來源：長春社）
長春社表示擔心有人企圖降低區內的生態價值，避開納入濕地保育公園的範圍，促政府加強執法，增加資源及人手巡邏及監察違例發展個案，更迅速地採取跟進或檢控行動，針對已破壞的地點，政府應訂立嚴謹的恢復原狀要求，令違規者承擔環境成本。
規劃署指不時於馬草壟及蠔殼圍一帶進行實地視察
規劃署回覆《獨媒》表示，署方不時於馬草壟及蠔殼圍一帶進行實地視察，亦透過使用無人機系統，監測有關地方有否進行違例發展和蒐集證據。若發現有屬《城市規劃條例》下的違例發展，署方會按條例及既定程序發出相關通知書，要求中止違例發展或把土地恢復原狀。
對於「強制執行通知書」的破壞範圍及「恢復原狀通知書」的範圍不同，規劃署指，就鄰近料壆村的個案「強制執行通知書」及「恢復原狀通知書」目的旨在要求中止違例填土填塘工程及修復塘壆。被問到料壆村北面並近大沙落的濕地、落馬洲行動基地西面及南面、馬草壟路近南屋仔一帶的濕地是否涉違規行為。規劃署指，部分於料壆村北面 、近大沙落的地點已發出相關通知書，署方亦於今年9月到落馬洲行動基地西面的山坡視察，發現有植樹及鋪設草皮的活動，至於其餘濕地，署方則表示未發現有違例傾倒建築廢料的活動。
地政總署則回應指查詢的地點大部分屬舊批私人農地，沒有用途限制，惟不得搭建未經批准的構築物（已登記寮屋除外）。至於個案涉及的政府土地，元朗及北區地政處人員經視察後，正採取土地管制行動，並會繼續跟進。