30/01/2023 - 17:44

台湾行政院院长苏贞昌30日率内阁全体辞职。几天前由总统蔡英文授命组阁的前总统陈建仁已经陆续公布新内阁成员名单。新旧内阁预计在31日举行权力交接。这次内阁调整被看作是民进党针对去年11月底九合一选举大败而做出的调整。但这项人事变动在多大程度上能够回应选民借选票传达的信息？新的总统及立法选举明年1月就将拉开大幕，学者出身的陈建仁是否是可以承担起重振民进党民望的合适人选？新内阁中负责两岸事务官员也有调整，这对持续紧张的两岸关系是否传达某种信号？我们邀请台湾政治大学政治学教授李酉潭先生谈了他的看法。

李酉潭：“这次（新旧内阁）交接强调“稳健衔接政务、扩大世代参与、增加女性阁员、延揽地方人才”这四个角度。“

“由于距离明年的选举只剩下一年时间，所以，反对党批判说：这是过渡内阁、看守内阁。”

“我认为不能这么解释。我宁可把它形容为“延续性”或“持续性”内阁。意思是，内阁只做小的调整。这个（新）内阁的特色其实还是要延续苏贞昌院长原有的政绩，然后做些小变动。而这种变动最重要的目的是为了赢得明年选举胜利。这是第一个最重要的特色。“

“第二个特色是女性阁员增加很多。19位阁员中，女性占7位。小英是女性总统，但是女性阁员（人数）一直没有提升。所以，这次（新内阁的）一个比较大的亮点是女性阁员数字提升。”

“第三个特色是吸纳了一些民进党的人才，有延揽人才，扩大世代参与的效果。”

“我觉得，最重要还是要特别注意这个内阁的院长是谁。过去从来没有过有这么高学术地位，而且担任过副总统的人物，来接任行政院长！新行政院长本身是一个科学家与宗教家的结合……”

法广：也正因为他的学者身份，有舆论质疑他是否能在苏贞昌任下的强势政府之后，挑起重任……

李酉潭：“我来解释一下。他有宗教家的情怀，有科学家的精神，在此时挑起重任，很多人说，他会比较弱势。我的看法不一样。我认为他是刚柔并济，可以与苏贞昌院长形成一种刚柔并济，来承起他的执政风格。所以他强调“温柔坚韧”的内阁——既有温柔，又有坚韧，该坚持的时候，还是要坚持，然后，能够增加与人民的沟通，与反对党的沟通，不必像苏贞昌那样强势的表现。陈建仁的风格一定会不一样，可是，该坚持的地方，我想，他不会退让。在这种情况下，我最期待的内阁，是他们勇敢面对中共的统战、无限战，尤其是认知战的挑战……“

法广：陈建仁新内阁在两岸事务布局中也对人事做了一些调整。自2016年蔡英文第一任总统任期开始，两岸关系持续非常紧张。您觉得这次人事调整传达怎样的信息？是否会有政策调整？

李酉潭：“我认为这是（新内阁的）一个亮点，很多人都没有注意到。他（陈建仁）让总统府秘书长，并担任过海基会董事长的李大維，回任海基会董事长。让一个我非常熟悉、也是既坚韧又温柔、有陈建仁特质的邱垂正担任（海基会）秘书长。他（邱垂正）对两岸事务信手拈来，非常熟悉，早期他也担任过陆委会秘书长。担任陆委会副主委期间表现得非常得体。这两个人搭配是在释放一个讯息：让中共了解，民进党希望伸出橄榄枝，与中共在后疫情时代，有恰当的交流。这是我看到的一个非常重要的亮点。”

法广：苏贞昌内阁总辞、陈建仁组建新内阁是民进党因应去年九合一选举民进党大败而做出的调整。新内阁布局，您认为是否回应了选民通过选举传达的一些信号？

李酉潭：“（九合一）败选最大的原因之一其实是所谓“抗中保台”被操弄成让青年上战场。我认为民进党这次九合一败选，原因不在于民进党的传统支持者，也不在于国民党选票多了多少，而在于很多中间选民没有出来投票。因为他们真的被中共强力介入台湾选举：军机绕台、飞弹试射等等吓到了，让国民党得以强调：票选民进党，青年上战场……让一些父母亲，让一些年轻人担心，没有出来投票。“

“所以，我认为新内阁最重要的，是要面对中共认知战的挑战。我希望民进党至少一周（发布一次）中共认知战的报告：让人民了解到底中共资讯战、认知战、统战、超限战对台湾有怎样的威胁，然后有效澄清，包括反对党的抹黑战。我认为，现任内阁一定要强势回应，不能让认知战或抹黑战生效。这是我对他们最大的期待。”