耶伦承诺将深化美非关系，正值美国寻求抗衡中俄影响力

2023年1月23日

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在开始对非洲三国的访问之际，承诺美国将进一步投资于非洲，并与之开展贸易。目前面对中国和俄罗斯在非洲的影响力，拜登(Joe Biden)政府正努力深化与该地区的关系。

耶伦在达喀尔的一个青年和妇女创业中心发表讲话时称，非洲年轻、快速扩张和城市化的人口可以在未来几十年推动经济增长。她说，美国将致力于帮助非洲官员将这些人口变化转化为经济增长，而不是社会动荡。

她表示，这是非洲最艰巨和最有希望的任务：为下一代非洲人提供广泛和包容性的机会；相信这也是一个对世界具有巨大影响的挑战。

耶伦的撒哈拉以南非洲之行将访问塞内加尔、赞比亚和南非，这是拜登政府发起的更广泛魅力攻势的一部分，旨在修复在前总统特朗普(Donald Trump)时期破裂的关系。拜登上个月在华盛顿接待了非洲领导人，他还计划在今年访问非洲大陆。

“我们的接触不是交易性的，不是为了作秀，也不是为了短期利益，”耶伦说。“我们在这里是作为朋友和伙伴与你们合作，着眼于长远利益。”

耶伦肩负着一项微妙的任务，既要叫板中国和俄罗斯，又要努力避免使美国的外联活动看起来像是在非洲展开大国竞争。俄罗斯在非洲大陆的部分地区发展了密切的政治和军事关系，许多非洲国家在俄罗斯入侵乌克兰的问题上寻求保持中立。中国则已成为非洲大陆最大的贸易伙伴和基础设施的主要资助者。

自2008年以来，美国和非洲之间的贸易下降了一半以上，主要是因为美国的页岩油取代了从非洲大陆进口的原油。

在塞内加尔期间，耶伦将与塞内加尔总统马基·萨勒(Macky Sall)会面，萨勒是非洲联盟(African Union)的现任主席，去年曾表示西方对俄罗斯的制裁使非洲购买粮食的能力变得复杂。非洲许多国家正在艰难应对通货膨胀上升、本币疲软和美联储加息导致的融资成本上升困境。

耶伦在演讲中表示，美国正在与非洲建立粮食安全伙伴关系，并指责俄罗斯入侵乌克兰导致非洲大陆经济增长放缓。

她称，俄乌战争和粮食武器化加剧了粮食不安全问题，造成了难以言喻的痛苦。

耶伦还叫板中国，中国现在是发展中国家最大的政府债权人。她的下一站是赞比亚，该国一直在努力争取从中国和外国债券持有人那里获得债务减免。

耶伦说：“我们认为，包括中国在内的国际社会需要提供实质性债务减免，以帮助相关国家重新站稳脚跟。”