02/02/2023 - 13:11

美国与菲律宾2月2日宣布将美军可以使用的菲律宾军事基地从目前的五个增加到九个。纽约时报报导称，美国防长奥斯汀1月31日抵达菲律宾，周四与菲律宾防长会谈后作出了这项宣布。他当天还会见了菲国总统小马科斯。2022年6月小马科斯上任菲律宾总统后，美菲落实《强化防务合作协议》（EDCA）步伐有所加快。两国联合军事演习的规模也越来越大。

这项宣布尚未指明新增四个基地的具体位置，但称它们分布在菲律宾的战略要地。据信，这包括北部靠近台湾的吕宋岛和南部靠近南中国海主权争端主要岛屿和海域的巴拉望岛。

此前，华盛顿智库 战略与国际研究中心1月30日发表的一份报告说，中国海警2022年在南中国海的存在比以往任何时候都更加强大，在包括菲律宾声称拥有主权的一些岛屿附近巡逻的力度，远远超过往年。

据法新社报导，两国国防部官员在联合声明中指出：“菲律宾和美国自豪地宣布，两国计划加速全面实施《加强国防合作协议》（EDCA），并同意在菲国战略地区指定4个新的协议位置（Agreed Locations）。”

一位菲国高官稍早已告诉法新社，美军还有可能新增第5处基地的进入权限，协商工作仍在进行中。

美菲拥有数十年的安全同盟关系，包括一项共同防御条约以及2014年的加强国防合作协议，后者允许美军进入菲律宾5个军事基地，包括靠近有争议海域的基地。

法新社指出，中国武力犯台的可能性让整个区域日益不安。美国与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚与泰国这五个在亚洲的条约盟国中，菲律宾地理位置与台湾最近，最北端的吕宋岛仅约200公里之遥。

美国官员表示，若发生台湾遭遇攻击的情况，取得菲律宾最北端岛屿出入权限在抗衡中国上至关重要。

目前，美国在吕宋岛已有两地的出入管道。据美国之音报道的分析指出，吕宋岛靠近台湾，获准使用那里的军事基地将显着增强美军对台海危机的反应能力，从而有助于遏阻北京对台动武。

而巴拉望岛则靠近菲律宾与中国在南中国海存在主权争端的主要岛屿和海域，向巴拉望轮派部队将使美军能更有效地帮助菲律宾应对中国在那个海域力度越来越大的胁迫行为。

在美菲《强化防务合作协议》EDCA的框架下，美军目前可以使用五个菲律宾军事基地，包括在那里轮派军队、预置与储备武器装备，一方面用于美军参与美菲联合军事演习、帮助菲律宾反恐和提供人道援助，另一方面用于美国在地区的军事行动，包括提供补给和其他后勤支持。

五角大楼周二深夜出台的新闻稿说，美菲两国决定加快落实《强化防务合作协议》，宣布新指定四个可供美军使用的军事基地，称这项措施将使美国能更快地为菲律宾应对人道和气候相关的灾难提供支持，并对其他共同面对的挑战作出反应。

该声明也提到，美菲双方在很大程度上完成了在此前答应可以使用的五个菲律宾军事基地中展开的投资和设施建设，并承诺将迅速行动为现有和新指定的基地制定必要的计划和进行投资。

美国扩展与印度合作 对抗中国技术崛起

与此同时，纽约时报关注到，美国和印度官员周二同意在先进武器、超级计算、半导体和其他高科技领域扩大合作，拜登政府希望加强与亚洲盟友的联系，抵消中国在尖端技术方面的主导地位。

据纽约时报报道指出，美印两国政府官员和数十家公司的高管在华盛顿进行为期两天的高级别会议之后达成了这些协议，这是拜登总统和印度总理纳伦德拉·莫迪自5月在东京宣布开展关键和新兴技术新对话后的首次。

美国国家安全顾问杰克·沙利文周二表示，技术合作伙伴关系的目标是成为2016年达成核电合作协议后，美印关系的“下一个重要里程碑”。他将这项努力描述为“使整个印太地区的民主世界处于强势地位的总体战略的重要基础部分”。沙利文还说，拜登和莫迪都在推动美印之间更紧密的合作，建设两国的工业和创新基地。

纽时报道认为，这些协议将考验拜登政府能否实现其“友国外包”的提议，即将某些关键零部件的制造转移到友好国家。拜登官员对美国在半导体、电信零部件和其他重要商品方面继续严重依赖中国表示担忧。近几个月来，他们压制了向中国出售先进半导体技术的行为，以阻碍白宫称可能会给中国带来军事优势的行业。

报道续指，印度历来被认为是美国在贸易谈判中的棘手对象。在印太经济论坛——拜登政府目前在亚洲进行的会谈中，印度退出了协议中贸易的部分，尽管它继续在清洁能源、供应链和劳工标准等领域进行谈判。

但分析人士表示，印度政府在国家安全问题上的积极性要高得多，与美国合作培育尖端科技产业的前景对其诱惑尤其得大。

纽时报道援引美国战略与国际研究中心高级顾问理查德·罗索说：“我们在这里有一个共同的目的，那就是担心中国会在所有领域吃掉我们的午餐，除非我们找到协同合作的领域。”