欧盟与英国妥协 修订北爱尔兰议定书 - 要闻分析
几个月前英国政府与欧洲联盟因为北爱尔兰问题濒临商业战边缘，星期一，双方就英国脱欧的一项重要条款---北爱尔兰议定书达成妥协。在经过数月的争执和政治对抗之后，彼此希望就此“揭开新的一页”。
欧盟委员会主席冯德莱恩认为这项协议一方面提供了“坚实的保障”，同时也“保护了欧洲单一市场的完整”。她强调，“最重要的是，这将持久地保护1998年签署的旨在终结北爱尔兰新教徒的联盟党人和以天主教徒为主的共和党人持续25年的冲突而达成的和平协议。”
欧盟与英国于2020年1月24日签署『北爱尔兰议定书』，内容涉及属于欧盟的爱尔兰和将要脱离欧盟的英国北爱尔兰之间的关系。欧盟一方，签署条约的是欧盟理事会主席米歇尔，欧盟委员会主席冯德莱恩，英国一方，签署条约的是时任首相约翰逊。『议定书』于2021年1月1日正式生效。
议定书本来是为了解决爱尔兰岛的特殊问题而设立的，被认为它一方面能够保证英国和属于英国的北爱尔兰与欧盟持久稳定的经济关系，另一方面也保护终结北爱尔兰内部冲突的『耶稣受难日协议』，又称『贝尔法斯特协议』。
按照议定书，北爱尔兰继续是英国关税区的一部分，但受一整套欧洲单一市场和关税同盟有关的欧盟规则的约束。然而，该议定书带来了一个实际问题：它对从英国其他地区或任何其他第三国抵达北爱尔兰的货物在入境点引入了检查和核实制度。除非没有进入欧盟的风险，否则这些货物要按照欧盟关税规定缴税。
然而，由于对非冷冻肉类和药品等产品的控制延长了 "宽限期"，该议定书从未得到全面实施。一些公司抱怨手续过于繁琐，特别是在药品领域。
议定书刚刚生效，就被指责应对北爱尔兰的供应困难负责，也导致了欧盟和伦敦关系紧张。在启动对北爱尔兰脱欧后地位的单边审查后，欧盟行政部门对伦敦发起了一系列诉讼。
最重要的是，该议定书已经成为苏纳克当局的一个内部问题，他面临着来自英国脱欧强硬派和北爱尔兰联盟党人—民主统一党人的严重对立，他们激烈地反对对北爱尔兰的联合王国成员身份提出任何质疑。
北爱尔兰自2022年2月以来一直没有政府。尽管伦敦和布鲁塞尔就这一问题连续发出最后通牒，并在谈判中取得明显进展，但伦敦仍未能说服民主统一党参加组阁。在伦敦和布鲁塞尔宣布达成协议后，民主统一党领导人宣布，他将 "花时间研究细节并评估协议"。英国政府已在2月初谨慎地宣布，将在北爱尔兰举行选举的期限延长至2024年1月。
为了化解政治紧张，2月27日达成的『温莎协议』旨在大幅度减少来自英国抵达北爱尔兰货品的海关检查，如果这一协议得到英国议会的批准，它还应该减少欧盟法规在英国外省的应用。
具体而言，从英国抵达北爱尔兰并留在那里的产品将不再受到与出口到爱尔兰共和国即欧盟区产品相同的控制，这将适用于商业贸易以及个人发送的包裹。另外，将由英国当局，而不是欧洲药品管理局发布药品的销售授权。
保留某些欧盟法律和欧洲法院在北爱尔兰的管辖权是联盟党反对议定书的主要原因之一。温莎框架规定建立一个可供北爱尔兰议会使用的 "制动器"。如果有30名跨党派议员反对在该省实施新的欧盟商品法，他们将能够按照1998年和平协议中已经存在的条款，要求进行投票以阻止该法实施。
然而，欧盟委员会主席冯德莱恩强调，这一 "紧急机制 "不会剥夺欧洲法院对在该省仍然有效的单一市场规则的 "最终裁决权"。伦敦当局则表示，最终，继续在北爱尔兰实施的欧盟法律不到3%。
在伦敦一方，将放弃一项英国政府自我授权单方面推翻北爱尔兰议定书的某些条款的法案。不过，这一让步有可能重新点燃保守党内强硬脱欧派的反抗。
白宫发言人柯比周一表示，伦敦和布鲁塞尔就北爱尔兰脱欧后的安排达成的协议 "将改善欧盟和英国的繁荣"。他说，美国 "感谢双方在这个棘手的问题上达成妥协"，美国总统拜登对此一直密切关注。