申訴專員就貨物或雜物阻街的規管工作進行主動調查，發現由2018至2021年，每年都有超過2000宗市民投訴需時兩個月或以上處理，遠超各部門所訂的30日內回覆的服務指標。

公署相信，這些個案佔相當數量屬於曾被部門拒收，當部門之間出現權責爭議時，1823政府熱線會充當斡旋角色，但就無權指令任何部門接手跟進個案，處理上難免費時失事，爭議往往變成各說各話，情況並不理想。

公署審視4個阻街黑點，以深水埗順寧道及醫局街一帶為例，食環署在2018至2021年每日平均巡查4次或以上，但檢控或發出定額罰款通知書的數字，就維持在平均每日0.1宗及0.3宗。

不過，在2021年針對有關黑點的投訴卻比2018年高出超過兩倍，公署人員視察亦發現，該處有大量貨物和雜物佔用公眾地方，環境衞生欠佳，顯示食環署巡查似乎未能充分發揮應用規管效能，執法力度亦未能有效遏止違規行為。

公署又提到，食環署大多引用「定額罰款條文」處理阻街行為，相關個案絕大多數屬於重犯，2018至2021年間每名重犯者平均違例7.5次，數目驚人，反映條文對部分冥頑不靈的違規者欠缺阻嚇力。

至於引用「阻街條文」成功檢控的個案，每年平均罰款約1000元，較定額罰款1500元更低，未能發揮足夠阻嚇作用。

公署建議，食環署向法庭陳述嚴重阻街個案時，建議加重刑罰，政策局與食環署亦應全面檢視現行法例罰則，包括提高票控條文的最高和定額罰款金額，並研究引入累進式罰款機制。