美国考虑制裁向伊朗销售监控产品的中国公司

2023年2月6日11:55 CST 更新

了解相关讨论的官员表示，美国正考虑对向伊朗安全部队销售产品的中国监控设备公司实施新制裁；目前伊朗有关部门越来越依赖监控技术来压制抗议活动。

上述官员称，美国有关部门正就相关制裁进行深入讨论，重点是天地伟业技术有限公司(Tiandy Technologies Co.)，这是一家总部位于中国东部城市天津的监控设备制造商，其产品已被销售给伊朗的伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps, 简称IRGC)的多个下属单位。 IRGC是一个奉行强硬路线的准军事组织。

中国海关数据显示，去年对伊朗的视频录制设备出口大增。去年9月份，一名因涉嫌违反伊朗伊斯兰共和国严格的着装规定而被警方拘留的年轻女子在拘留期间死亡，由此引发了大规模抗议活动。人权组织称，随着示威者展示反抗立场的方式越来越灵活，伊朗警方已经开始使用先进的监控技术加上便衣警察来应对这些抗议活动。

德黑兰警方在国家电视台的镜头中展示了如何使用网络监控摄像头来识别、追踪和逮捕示威者。据一名伊朗官员和一名IRGC的顾问称，伊朗安全部队目前正计划使用中国技术来发现和惩罚不戴头巾的女性。

中国科技公司在帮助伊朗压制异见人士方面发挥的作用不断增大，这引起了华盛顿方面越来越多的审视。美国官员对中国出口监控工具愈发警觉，这些监控工具在中国西北地区被用于针对维吾尔少数民族的同化行动。

上述官员称，美国国务院和财政部都在考虑对天地伟业实施制裁。如果被制裁，该公司可能面临被美国金融系统拒之门外的风险，该公司以美元开展业务的能力也将被削弱。

美国国务院对制裁中国监控公司的可能性不予置评。美国国务院在一份电子邮件声明中表示，国务院“将毫不犹豫地动用一切可用手段，追究支持（中国）和伊朗侵犯人权行为的个人和实体的责任”。

美国财政部对此不予置评。天地伟业没有回复记者的置评请求。伊朗驻联合国代表团发言人没有回复记者的置评请求。

据称伊朗的安全部队正计划使用中国的技术来监控和惩罚不戴面纱的妇女。

图片来源：abedin taherkenareh/Shutterstock

天地伟业的监控平台将闭路电视摄像机与面部识别和其他尖端分析能力相结合。据天地伟业的伊朗经销商称，这一监控平台已被出售给伊斯兰革命卫队和位于德黑兰外部一些城镇的另一个准军事组织Basij各自的下属单位。伊斯兰革命卫队与Basij在镇压街头抗议活动方面发挥了关键作用。

美国监控行业研究机构IPVM在2021年底首次报告了天地伟业与伊朗的商业交易。伊朗政府尚未公开承认购买中国监控设备，不过伊朗一些国会议员曾表示，为监控交通情况而安装的监控摄像头将被改作其他用途，以执行伊朗的着装要求。

中国拥有世界上最大和最先进的视频监控产业，中国政府已积极向其他国家政府推销其数字跟踪系统，将它们推荐为应对暴力犯罪和恐怖主义等安全问题的现成解决方案。

总部设在华盛顿的智库卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)的高级研究员Steven Feldstein表示，尽管政府经常以解决犯罪问题为借口安装监控设备，很少有证据表明这种系统能有效打击犯罪。Feldstein着有《数字压制的崛起》(The Rise of Digital Repression)一书。

他说，相比承认是出于政治打压目的而购买监控系统，维护公共秩序是更合理的采购理由。

根据公司网站上的信息，成立于1994年的非上市企业天地伟业技术有限公司的摄像机等监控产品远销全球60多个国家和地区，其中包括韩国、土耳其、荷兰和英国。

去年12月，美国商务部将天地伟业列入出口黑名单，理由是该公司向伊朗伊斯兰革命卫队销售产品，并且与中国针对新疆地区维吾尔少数民族的运动有关联。该决定禁止美国公司在没有许可证的情况下向天地伟业出口零部件。

天地伟业旗下一家新疆子公司在公司网站上介绍，该公司在新疆地区提供视频监控系统，用于维护安全和稳定。该网站上的信息还显示，天地伟业曾在2020年向西藏政府部门出售了一套监控系统。

天地伟业面部识别技术的演示.

图片来源：Giulia Marchi/Bloomberg News

美国还在调查位于中国东部科技中心杭州的另一家大型中国供应商浙江宇视科技有限公司(Zhejiang Uniview Technologies Co.)是否向伊朗安全部队出售过监控工具。

根据网上发布的关于该活动的图片社图片，去年10月份，Uniview在伊朗警方组织的一次安全贸易展览会上设了一个展位，并派出一名中国产品经理参加。根据Uniview伊朗经销商的Instagram账户，该公司的代表此前曾在呼罗珊省与国家安全部门负责人会面。伊朗东北部的广泛抗议活动就发生在该省。该经销商没有回应置评请求。

Uniview没有回应置评请求。

中国监控系统常用的一个海关类别是其他视频信号录制或重放设备，中国海关官方数据显示，2022年，该类别下的对伊朗的出口额同比增加了一倍多，达到人民币8,920万元，约合1,330万美元。

中国监控公司以各种不同的海关商品编号出口产品，因此很难统计向伊朗出口的全面数据。

上述关于制裁的讨论是在中美紧张局势不断加剧的背景下发生的，相关讨论在最近几周有所升温。上周五，美国国务院表示，无限期推迟美国国务卿布林肯(Antony Blinken)的北京之行，此前美国官员称，在美国大陆上空发现一个收集情报的中国气球。

上述了解制裁讨论情况的官员表示，还有人担心上述制裁会影响到美国在中东地区的一些重视安全的盟友。天地伟业的系统已经被安装在阿联酋、埃及和伊拉克等国的众多建筑物中。

伊朗对中国监控系统的兴趣不止于天地伟业和宇视科技的产品。根据伊朗政府采购网站上发布的文件，伊朗西部库尔德人聚居的伊拉姆省的监狱部门还向杭州海康威视数字技术股份有限公司(Hangzhou HikVision Digital Technology Co., 002415.SZ, 简称﹕海康威视)寻求监控设备。该省最近几周有数名当地人在抗议中死亡。

海康威视是全球规模最大的监控摄像机制造商，该公司一名发言人表示，海康威视几年前就退出了伊朗市场，没有在该国销售产品。这名发言人称，只要美国或其他西方国家的制裁仍然有效，该公司就不会恢复在伊朗销售或授权任何实体这么做。