美中贸易仍在增长,尽管两国关系高度紧张
中国是美国需要的许多产品的主要供应商。
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尽管疑似中国侦查气球上周被击落等事件导致国家安全紧张局势不断升级,但美国与中国的贸易仍在增长。
美国商务部本周早些时候表示,2022年美国从中国进口的商品总额为5,368亿美元,较上年增长了6.3%,接近2018年达到的5,385亿美元纪录高点。去年,美国对中国的出口增长1.6%,达到1,538亿美元,推动两国贸易总额达到创纪录的6,906亿美元。上述数字均未经通胀因素调整。
这些贸易数据发布之际,气球事件进一步加剧了美中之间的地缘政治紧张局势。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)上周推迟了旨在稳定两国关系的北京之行。中国已就美国军方在美国海域上空击落气球表达抗议。
尽管现任总统拜登(Joe Biden)及前总统特朗普(Donald J. Trump)努力限制美国与中国的贸易,去年美中贸易仍然扩大,反映出美国与世界各国贸易的强劲增长。拜登保留了最初由特朗普政府征收的覆盖数千亿美元中国商品的关税。
拜登还加快使用针对中国技术的出口管制,并打击与使用强迫劳动有关的产品的进口,如棉花和太阳能电池板。
前美国助理贸易代表、现任职于华盛顿智库Progressive Policy Institute的Ed Gresser说,一个庞大而综合的贸易投资关系是相当坚固、相当持久的,往往能够经受住政治上的起伏。他说,到目前为止,差不多都是如此。
经济学家和贸易行业高管说,中国是美国需要的许多产品的主要供应商,包括手机、个人电脑和太阳能电池板。
Gresser说:“中国在制造领域具有很强的竞争力。他们可以在短时间内提供数量庞大、种类繁多的产品。”
虽然美国的关税涵盖一长串的中国产品,但没有触及许多颇受欢迎的产品。这使疫情期间美国手机、笔记本电脑和游戏主机等产品的进口激增成为可能。
根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Chad Bown的分析,2018年7月至2022年8月间,美国进口的未加征关税商品增长了50%,而加征25%关税商品的进口减少了22%。这些关税通常针对半导体、汽车零部件和钢铁等中间产品。
Bown表示,所进口商品面临美国加征关税的公司有动机在中国以外寻找供应商,而从中国进口商品不受美国加征关税影响的公司可以一如既往继续进口。
尽管如此,中国商品在美国进口商品中的份额仍低于2018年特朗普加征这些关税前的水平。在被称为“中国+1”(China plus one)的战略中,许多以前完全依赖中国产品的公司已将进口渠道多样化,拓展到东南亚国家和墨西哥等。2017年至2022年间,美国从越南、台湾、印度进口的商品分别增长了174%、117%和76%。
随着美国与其他地区的贸易增长加快,中国在美国商品进口中的份额从2017年的21.6%下降到2022年的16.5%,而亚洲其他国家的份额则从20.9%跃升到24.8%。2022年,欧盟国家和英国占美国商品进口的份额为19%,与2017年基本持平。
美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)会长艾伦(Craig Allen)表示,一些公司的董事会在就对外投资和供应链进行认真反思。美中贸易全国委员会代表与中国有业务联系的美国大公司。在该委员会最近的一项调查中,大约三分之二的成员公司表示,对未来在华投资持观望态度。
不过,艾伦表示,美国企业应该在中国这个快速增长的市场上保持强大的影响力。“美国应该降低来自中国的风险,而不是与中国脱钩,”他称。“我们希望随着中国的增长而发展。”
去年美中贸易的增加与美国和世界其他国家总体贸易强劲增长的趋势一致。2022年,美国商品和服务进口激增16%,出口大增18%,贸易逆差达到创纪录的9,480亿美元;美国对华商品和服务贸易逆差为3,829亿美元。
经济学家和贸易行业高管表示,美中之间的紧张关系可能会拖累中国未来几年在美国整体贸易格局中的相对地位。
拜登政府今年准备实施一些提振国内制造业的计划,方式是提供巨额补贴,对获取纳税人资助的项目提出“购买美国货”的要求以使用国内产品。
其中包括《芯片法案》(Chips Act),该法案将向美国国内半导体制造和研发投入530亿美元。《通胀削减法案》(The Inflation Reduction Act)为能源安全和气候变化项目拨款3,690亿美元,其中包括电动汽车和太阳能电池板项目。中国在这两个行业都占有重要地位。
拜登在周二的国情咨文演讲中表示:“我们正在用投资使美国变强大,我不会为此道歉。我们正在投资于美国创新,投资于那些将定义未来和中国政府打算主导的产业。”
上周六,美国击落正在其领海上空漂浮的疑似中国间谍气球,对此,中国指责美国“执意动用武力,明显反应过度”。美国国防部称,该气球在过去一周内曾飞越几处敏感地区。另外,中国外交部发言人也证实拉丁美洲上空发现的气球来自中国,并表示该气球同样是偏离了预定路线的民用飞艇,用于飞行试验。封面图片来源:Mark R Cristino/Shutterstock WSJ S Chinese