19/03/2023 - 15:35

俄乌战争持续超过一年仍然看不见停火迹象。刚进入第三届任期的中国国家主席习近平下周一即将出访俄罗斯，中乌外交部长此前互通电话，中方呼吁敞开和平大门。坊间消息则盛传习近平下一步还将跟乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）会面。北京近来一系列外交动作令外界对中国扮演结束俄乌战争的和平缔造者角色充满期待。泰国媒体归纳国际关系学者观察意见认为，短期内促成俄乌双方和谈并非易事，习近平从中调停能否取得具体成效，有待事后观察俄乌战火的激烈或消停程度而定。

泰国媒体报道，中国官方宣布习近平即将访问俄罗斯，根据日程安排，习近平将于2023年3月20日至22日在俄罗斯访问三天。习近平与普京（Vladimir Putin）上一次会面是2022 年 9 月在乌兹别克斯坦举行的上海合作组织 (CSO) 会议期间。在外界期盼北京扮演调停俄乌战争“和平缔造者”的舆论声中，北京宣称习近平此行是推动中俄深化全面战略协作的“友谊、合作、和平”之旅。然而据中国外交部透露，中方与俄乌双方进行了沟通。中国外交部长秦刚于周四（3月16日）同乌克兰外长库列巴（Dmytro Kuleba）通电话并呼吁“不要关死解决问题的大门”。乌克兰外长同意就中方发布关于解决乌克兰危机的政治立场文件同中方保持沟通。

今年2月底，中国就俄乌战争一周年针对乌克兰危机提出了呼吁双方降低冲突程度，最终实现全面停火的12点政治立场。迄今为止，乌克兰表示“只有俄罗斯军队离开乌克兰领土时才会考虑和谈。” 俄罗斯已经表示将研究该倡议，但并未发出和平撤军的信号。分析意见认为，就打造负责任的大国形象而言，为斡旋和谈而付出努力对中国来讲是一项低投入、高回报的外交举措，但鉴于俄乌双方当下对于战争的强硬立场，大多数媒体意见认为短期内促成和解方案的可能性并不大。

东南亚媒体舆论纷纷揣测中国试图将俄乌两个对手拉到谈判桌前的目的，是为了给中国打造“促进世界和平的国际形象”加分。此前伊朗和沙特在北京达成和谈，北京得以对外展示中国是一个负责任的世界大国。不过多数分析意见认为，对比北京斡旋沙特阿拉伯与伊朗达成和解的外交胜利，将俄罗斯和乌克兰拉到谈判桌前的挑战性更高。其中关键因素是乌克兰的抉择取决于其真正的支持者--美国。白宫3月初同意追加新一轮援助乌克兰资金120亿美元，其中包括弹药、无人机等军事装备。欧盟自开战以来对俄罗斯实施了近十轮制裁。

曼谷商业新闻网（Bangkokbiznews）日前发表评论文章，标题为“中国能在俄罗斯-乌克兰之间充当和平谈判者吗？”内容围绕“中国总体上坚持不干涉他国冲突的外交原则”、“中国希望将自己塑造成与美国并肩的超级大国”、“ 中国针对乌克兰危机提出12点政治立场”展开论述，最终归纳多位国际关系学者的分析意见下结论指出，习近平访俄此行北京不会试图影响或胁迫俄罗斯做任何事情。

根据泰国媒体观察，俄罗斯入侵乌克兰前几天，中俄宣布结盟，双方互为“上不封顶”的战略盟友，尽管中国自战争开打以来就呼吁和平，但并未谴责或制裁俄罗斯，在话语权方面多数支持俄罗斯立场，即：北约不断东扩给俄罗斯造成战略威胁。乌克兰的西方盟友用坦克和导弹助燃了这场战争。

值得注意的是，中国提出由降低冲突到全面停火的和平倡议受到了俄罗斯和乌克兰的欢迎，然而美国和北大西洋公约组织 (NATO) 仍持怀疑态度。泰国媒体援引美国与北约舆论表示，中国的公信力不足以调停乌克兰危机。虽然中国公开表示中立，追求和平，但中国维护俄罗斯对乌克兰发动战争的“扭曲言论”，提供非武装援助并且正考虑提供武装援助。中国方面否认这些指控，北京反驳称向战场源源不断提供武器的是美国而不是中国。

俄乌战争爆发后，土耳其等北约成员国试图斡旋但无济于事，这凸显了调解俄乌冲突的困难程度。观察意见寄希望于习近平访俄能为俄乌启动和平谈判提供动力，毕竟中国在斡旋筹码上比土耳其更占优势，尤其在说服俄罗斯方面。中国是俄罗斯当前最重要的战略盟友，中国和印度不顾西方制裁而大量采购俄罗斯石油，很大程度上帮助俄罗斯维持了商品市场的稳定。与此同时，以美国为主的金融体系正面临前所未有的巨大动荡。有分析意见认为，俄罗斯受到西方制裁在一定程度上凸显了亚洲国家对俄罗斯的重要性。在安全议题上，中俄在朝鲜半岛、阿富汗局势和伊朗核问题等战略议题上保持高度一致。

对于中国充当乌克兰危机调解人的诚意，分析意见认为，与俄罗斯保持密切关系意味着中国的作用将受到限制与质疑。尽管中国呼吁保护平民并尊重所有国家的领土主权完整，但中国从未谴责俄罗斯的侵略行为。东南亚媒体援引自华尔街日报消息称，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）近期将与习近平会谈，这将是俄罗斯全面入侵乌克兰以来的首次中乌首脑对谈。美国白宫国家安全事务发言人柯比（John Kirby）认为这是“一桩好事”，但他同时警告中国谨防在促成停火谈判一事上纵容俄罗斯的侵略行为。

俄乌战争持续进行，影响力波及全球地缘政治关系，导致一些地区矛盾面临冲突一触即发的风险。中国外交部长秦刚不久前呼吁东盟国家不能成为外部势力的代理人，声称任何冷战绝不容许在亚洲重演，乌克兰式的危机绝不容许在亚洲复制。新加坡国防部长黄永茂日前传达出有意邀请俄乌双方代表出席今年6月香格里拉安全对话的愿望。似乎有意创造让各方聚集进行和平交流的时机。但此次安全会议的主办方是总部设在英国伦敦的国际战略研究所 (IISS)，去年乌克兰代表出席会议，乌国总统泽伦斯基以视讯方式发表讲话。席间未见俄罗斯代表，俄罗斯驻新加坡大使声称被主办方撤回了邀请函。