中国央行行长易纲留任,正值监管体系重组之际

预计易纲将继续领导中国央行几个月,以便在过渡期内提供连续性。

图片来源:Mark Schiefelbein/Associated Press

/ Chun Han Wong

中国立法机构全国人大周日投票决定让易纲继续执掌中国央行,在中国金融监管体系重组之际推迟了央行行长的交接。

65岁的易纲留任央行行长正值中国领导人习近平对国内金融机构进行全面改革、将央行部分职能划归其他监管部门。

据知情人士称,预计易纲将继续领导中国央行几个月,以便在过渡期内提供连续性,不过这些知情人士表示,易纲的留任时间可能会视交接的顺利程度而调整。

据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道,中信集团公司(Citic Group Inc.)董事长朱鹤新被认为最可能接替易纲。上述知情人士透露,朱鹤新仍被视为过渡期结束后接替易纲的首要人选

66岁的中国财政部部长刘昆周日也留任,尽管他与易纲一样,已经达到了部级官员惯常的65岁退休年龄。在习近平的领导下,这种退休年龄惯例已被淡化,习近平本人也打破了近年来的接班惯例,第三次出任中国最高领导人。

中国央行和国务院新闻办公室(简称:国新办)周日暂未回应记者的置评请求。国新办负责处理媒体有关中国政府的询问。

中国政府最近宣布计划成立一个新的金融监管机构,该机构将在现有的中国银行保险监督管理委员会(简称:银保监会)的基础上组建,并吸收其他政府部门的一些职能,比如中国央行对金融控股公司的监管职责。

根据习近平上个月签署的金融监管改革方案,中国政府将组建新的金融监管机构——国家金融监督管理总局(State Administration of Financial Supervision and Administration),还将组建国家数据局。上周五全国人大会议审议通过了这项改革方案。

据《华尔街日报》报道,在成立新金融监管机构的同时,中共还计划恢复中央金融工作委员会(Central Financial Work Commission),这是一个曾在1998年至2003年间存在的决策机构。该委员会将是党内与金融监督管理总局对等的机构,基本上由同样的人员组成,既履行党内职责,也履行政府职责。

易纲在2018年被任命为中国央行行长,他一直是金融市场化的坚定倡导者,支持中国金融市场开放以及让人民币融入全球金融体系。他推动了有助于遏制中国债务和金融风险的金融改革。

他在金融领域拥有丰富经验,包括担任央行副行长十多年,这为他赢得了国内外同行的尊重。但随着习近平加强对金融事务的政治管控,易纲领导下的中国央行本已受到限制的独立性又遭到进一步的侵蚀。

在易纲任职期间,中国央行行长的作用被削弱。易纲担任行长,但央行党委书记这一权力更大的职位则由另一名官员担任。易纲的前任是中共中央委员会委员,而易纲是没有投票权的候补委员,朱鹤新也是候补委员。

《华尔街日报》此前报道,习近平的亲信何立峰是央行下任党委书记候选人。何立峰是周日投票后任命的四位新任副总理之一。《华尔街日报》去年报道,何立峰是接替刘鹤、担任主管经济、金融和工业事务的副总理的热门候选人。

任命易纲继续担任央行行长的决定表明,中国政府希望金融业重组尽可能顺利进行,尤其是在过去一年国家大力干预,削弱了全球投资者对中国未来的信心之后。

总部位于香港的上海保银投资管理有限公司(Pinpoint Asset Management)的首席经济学家张智威说,政府通过让这些高级金融专家留在内阁向市场发出积极信号。他表示,经济和金融事务领导层的连续性和稳定性有助于增强市场信心。

近年来,中国经济增长放缓,政府实施了一系列措施来促进经济增长和维护金融稳定。

另外在周日,全国人大批准了以中国新任国务院总理李强为首的新一届政府领导班子。李强挑选了郑栅洁担任国家发展和改革委员会主任。郑栅洁是福建人,习近平在其政治生涯的早期曾在这个东南省份任职。

秦刚被再度任命为外交部长,并兼任国务委员一职,这一高级政府职务使他获得与美国国务卿更平等地打交道的地位。《华尔街日报》早些时候报道,秦刚是国务委员的人选。

李尚福将军被任命为国防部长,兼任国务委员,他是中央军委委员、航天工程师。美国在2018年制裁了李尚福,因他涉嫌参与了中国购买俄罗斯军用飞机和防空系统事宜。

公安部部长王小洪兼任国务委员,陈一新被再度任命为国家安全部部长。国家安全部是中国主要的民事情报机构。