五角大楼计划增加军火支出以威慑中国

2023年3月14日10:55 CST 更新

五角大楼周一公布了增加军火支出的计划，以威慑中国，并补充因对乌克兰援助而减少的库存，不过一些承包商仍难以招到员工来满足额外需求。

这份2024财年的预算申请包括将导弹和火箭炮以及对这些武器制造厂的计划支出提高12%，达到306亿美元，以补上多年来推迟的采购。

五角大楼希望缓解乌克兰冲突暴露的库存不足问题，该冲突可能会削弱美国同时进行的威慑中国的努力。这些计划中的军火开支增长主要集中在更高端的导弹上，包括高超音速武器以及针对此类武器的防御系统，目的是对抗中国的军备扩张。五角大楼表示，中国仍然是其“步步紧逼的威胁。”

一些承包商已承诺将在乌克兰使用的标枪(Javelin)反坦克导弹和Himars火箭炮及发射器的产量增加一倍，但即便有了额外支出，劳动力和零部件短缺也已将实现这些目标的时间推迟到2026年。

美国国防部副部长希克斯(Kathleen Hicks)在周一的一次媒体吹风会上说：“即便在我们正扩大行业基础极限的情况下，我们的采购量仍达到了该行业基础的极限。”

为了鼓励在美国和国外的高产量，五角大楼正指望通过通常为船舶和飞机保留的那种多年期协议来增加开支和批量购买武器。鉴于国会在联邦预算赤字问题上存在广泛分歧，分析人士预计，五角大楼的开支计划会在国会遇到重大阻力。

五角大楼申请的8,420亿美元的预算比国会去年颁布的预算增加了3.2%，低于分析师预期区间的高端。与2023财年的申请相比，增长速度有所放缓，而考虑到美国通货膨胀率在5%左右，该提议意味着预算实际上是削减了。此外，政府还请求国会拨款70亿美元用于对乌克兰的进一步军事支持，并为能源部提供236亿美元，作为海、陆、空基核武器现代化的一部分。

五角大楼的首席财务官Mike McCord说，对乌克兰的援助将以补充申请额外资金的形式向国会提出，这些资金将用于直接向乌克兰提供武器，以及补充美国和盟友的武器库存。

根据美国政府对2025财年及之后的预期，预算增长需要进一步趋平，这引发了对五角大楼和国会未来几年所面临选择的关注。这些选择包括退役老旧飞机和舰艇，为一些现代平台让路，比如无人驾驶飞机和太空资产，以期对抗中国等潜在对手能力的快速扩张。

由于投资者担心五角大楼的长期预算趋平，防务公司的股价今年走弱。洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin Corp., LMT)预计，今年的收入会下降，之后才可能恢复增长。按销售额排名，该公司是全球最大的武器制造商。

承包商们详细研究了美国国防部的采购预算，五角大楼的最新要求将采购预算提高到创纪录的1,700亿美元，另有1,450亿美元专门用于研究和开发。

其中很大一部分资金主要用于美国核威慑力量的升级，其中包括B-21轰炸机、新的哥伦比亚级弹道导弹核潜艇和将取代老化的“民兵”(Minuteman)导弹的“哨兵”(Sentinel)陆基导弹。