中国凭借对俄经济援手占据中俄关系上风
周二,中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫会见了俄罗斯总统普京。
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中国国家主席习近平的莫斯科之行——以及他此行讨论的一系列贸易、能源和基础设施协议——凸显了一个让俄罗斯越来越不安的事实:在克里姆林宫长期以来极其谨慎对待的中俄关系中,中国正在占据上风。
习近平与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的首脑会晤隆重盛大,展示出西方面临的挑战有增无减。但自从俄罗斯灾难性地入侵乌克兰以来,该国已迫不得已急速转向中国以维持经济运转。俄罗斯入侵乌克兰引发了一系列西方制裁,并导致大量西方公司撤离俄罗斯。
“他们明白他们不能输掉这场战争,越来越让中国占据主动是他们愿意付出的代价,”卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员陈寒士(Alexander Gabuev)说。“中国是典型的救生索,俄罗斯经济得以运转、军队得以获得武器,都要仰赖中国。”
美国今年早些时候说,中国正在考虑是否向俄罗斯提供武器和弹药。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周三说:“截止目前,我们还没有看到他们越过那条线。”
俄中两国经济在很大程度上存在互补性,俄罗斯历来为中国制造业供应原材料和能源。普京在此次峰会上表示,农产品双边贸易增长了41%。
俄中双边贸易额去年上升近30%,达到1,850亿美元。由于西方国家限制购买俄能源产品,俄罗斯将所产部分原油转销中国等亚洲国家。
这些对华能源销售足以抵消俄罗斯对传统欧洲贸易伙伴能源出口的下降,给俄罗斯政府带来战争机器急需的资金收入。欧洲国家已在逐渐摆脱对俄罗斯能源的依赖。
而这也让中国对俄罗斯拥有了极大的影响力。
此外,俄罗斯迫切希望向中国出售更多天然气,以取代其在欧洲的传统客户。但要做到这一点,俄罗斯必须说服中国开始建设第二条把俄天然气输送给中国的管道。普京在周二的峰会上表示,正在推进关于这条天然气管道的协议,但习近平对这个问题闭口不言。
“在这轮危机之前,如果中国太苛刻,总是有机会将俄罗斯的一些石油和天然气转到欧洲,”与克里姆林宫有关联的智库Russian International Affairs Council的负责人Andrey Kortunov说。“现在没有这样的机会了,所以我们看到的是只有一个客户的市场,这改变了互动规则。”
峰会期间,两位领导人宣布了惊人的价值1,650亿美元的双边投资计划。这些投资将继续使俄罗斯的能源资源转向中国,并可能提高中国对俄罗斯关键基础设施的投资,包括该国一些最重要的港口。
新协议的细节基本保密。
“由于中国公司面临二级制裁威胁,合作变得更加隐秘了,”位于莫斯科的高等经济大学(HSE University)的国际研究中心主管Vasily Kashin说。他还说,在全球有业务的中国公司可能不会在俄罗斯展开新投资,但更专注本地区业务的公司可能会介入,填补西方公司留下的空白。
最近,伊朗与沙特在中国的斡旋下恢复建交,这一中东外交突破切实表明北京愿意利用其影响力帮助解决外国争端。《华尔街日报》的Austin Ramzy解释了中国新外交模式的特点,及其在国际和平上的努力如何对美国构成了挑战。封面图片制作:Diana Chan WSJ S Chinese
普京的总体态度是鼓励中国取代西方品牌,并称赞中国这个体量巨大的邻居是俄罗斯在西方国家之外的替代选择。莫斯科方面正寻求将人民币作为美元的替代品。
普京周二表示:“莫斯科已经做好准备,支持中国企业来取代已经离开俄罗斯的企业。”
对俄罗斯消费者来说,中国的汽车已经在一家以前由雷诺公司(Renault SA)使用的工厂里生产,而一家前梅赛德斯奔驰集团(Mercedes Benz Group AG)工厂的负责人表示,他们可能也会如法炮制。据总部设在莫斯科的汽车统计机构Autostat,1月份,全俄罗斯的汽车经销商中有三分之一销售中国汽车,相比之下,去年同期的比例是22%。
中国已经提高了军民两用高科技产品的对俄出口。在2022年3月至9月期间,中国对俄罗斯的半导体出口额从2021年同期的2亿美元跃升至5亿多美元。
同样,中国也看到了深化两国关系的好处。有分析人士称,俄罗斯在向中国开放最先进的一些武器,如防空和预警系统,而就在在几年前,俄罗斯还只将这些武器留给其长期最大国防客户印度。
从中国涌入资金的大部分已进入汽车或零售等俄企从未建立显赫地位的行业,以及基础设施等需要重金注入的行业。
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多年来,俄罗斯一直希望与中国进行更密切的外交和军事合作,以加强自己抗衡西方的实力。但即便如此,俄罗斯仍担心与中国走得太近,一直避不触碰敏感公司和资产。
据两位知情人士透露,2017年,中国保利集团公司(China Poly Group co.)宣布签署协议,投资整修俄罗斯远北地区的一个港口,但在当地安全官员的反对之下,该计划悄然流产。保利集团与中国的国防工业有关联。西伯利亚当地人也对中国企业在那里造成的环境破坏提出抗议。
习近平已邀请普京到中国参加今年的“一带一路”(Belt and Road)国际合作高峰论坛,会上可能将讨论中国对俄罗斯新项目的投资。
普京上次参加“一带一路”高峰论坛时没有向中国做出任何明确的让步。目前还不清楚俄罗斯政府今年是否会接受中国对新项目的投资。
高等经济大学的Kashin表示,看上去这些老项目有望产生一些新的吸引力,并在目前的政治氛围下重生。
俄罗斯国际事务委员会的Kortunov表示,随着乌克兰战争的持续和俄罗斯经济受到制裁的侵蚀,从某些方面看,中国可能会成为比欧洲更牢固的合作伙伴。