美国国务院就国务卿安东尼·布林肯于 1 月 29 日至 31 日访问阿拉伯地区发表传统声明,其中包括在开罗、耶路撒冷和拉马拉的停留。

根据声明,布林肯计划与埃及、以色列和巴勒斯坦民族权力机构领导人讨论“一系列全球和地区优先事项,包括俄乌冲突和伊朗、伊朗问题、巴以关系,以及维护两国方案等。”

这次访问两周前,国家安全顾问杰克·沙利文对以色列和巴勒斯坦进行了访问,是在国家安全顾问杰克沙利文访问以色列和巴勒斯坦领土两周之后,此前一周,美国中情局局长威廉·伯恩斯访问埃及,他于周四抵达以色列,本次对以色列的访问还包括被占领的巴勒斯坦领土。

预计以色列升级将给美国官员与双方会谈的气氛蒙上阴影,特别是在巴勒斯坦权力机构宣布在杰宁营地大屠杀导致 10 名巴勒斯坦人死亡后停止与以色列的安全协调之后。

传统的开罗之旅没有新议程

根据美国国务院的声明,美国国务卿将访问开罗,“以推进美国和埃及之间的战略伙伴关系,并促进该地区的和平与安全,包括共同支持利比亚的选举和苏丹正在进行的政治进程。”

一位前美国外交官告诉半岛电视台说,布林肯的访问“将重点关注巴以关系,此前,国家安全顾问的访问重点关注其他更广泛的地区问题,例如伊朗威胁、阿以正常化以及俄乌冲突影响。”

巴勒斯坦领土正在目睹以色列的多次袭击,最近几周的袭击导致数十名巴勒斯坦人死亡,这增加了局势爆发的风险,特别是在以色列新政府包括强硬派部长呼吁驱逐“48年巴勒斯坦人”、吞并约旦河西岸并在那里建立更多定居点之后。

埃及发挥着华盛顿认为重要的作用,因为它现在与以色列的良好关系,以及与控制加沙地带的哈马斯的务实关系。

美国国务院在声明中表示,布林肯将强调“双方迫切需要采取措施缓和紧张局势,结束所谓的‘暴力循环’”,布林肯还将讨论在被占领耶路撒冷的阿克萨清真寺保持历史现状的重要性。

美官员认为内塔尼亚胡政府的极端主义部长的行为将占据布林肯访华议程(路透)

牢固关系

关于此次访问的原因,这位前美国官员告诉半岛电视台说,“这是布林肯国务卿监督与内塔尼亚胡关系管理的愿望的结合,特别是拜登总统的日程安排很满,近期无意会见以色列总理,布林肯还希望给内塔尼亚胡施压,让他不要做出疯狂的事情。”

几天前,布林肯在接受芝加哥大学政治学院的采访时,提到了他与内塔尼亚胡的密切关系,自2021年初上任以来,这位美国国务卿已多次访问以色列。

布林肯表示,“我们与以色列建立了数十年的关系,并通过美国和以色列的许多不同政府建立起来,我们对以色列的安全做出了承诺,这一点不会改变,像这样的亲密关系的好处之一是,当我们有分歧时,我们可以在私下和公开场合非常直接和公开地交谈,包括对以色列境内发生的事情采取的不同态度,这也不会改变。”

前国务院官员、参议院外交关系委员会、美利坚大学教授格雷戈里·阿夫坦迪利安表示,布林肯很可能会与内塔尼亚胡讨论限制他的极右翼部长(例如伊塔马尔·本-格维尔)采取更具挑衅性步骤的问题。

阿夫坦迪利安在接受半岛电视台采访时表示,本-格维尔对阿克萨清真寺的有争议访问“不仅激起了巴勒斯坦人的愤怒,而且阻碍了让沙特阿拉伯王国加入《亚伯拉罕协议》的努力”。

在这位美国前官员看来,布林肯也意识到,现阶段任何重启巴以和平进程的努力都不太可能成功,但他可能希望做出一些努力来改善巴勒斯坦人的生活质量,以避免再次起义。

另一方面,前负责中东事务的助理国务卿戴维·麦克大使表示,布林肯将向内塔尼亚胡明确表示,“拜登政府最高层了解他的内阁正在发生的事情”。

根据麦克的说法,国务卿将明确表示,“虽然内塔尼亚胡承诺不仅要兑现他的极右翼联盟成员的承诺,还要兑现以色列的第一个战略盟友的承诺,但在涉及以色列国家安全利益时,例如阻止伊朗和真主党的行动,以色列不会从本-格维尔、斯莫特里赫和阿里耶·得里那里得到任何帮助,甚至会从华盛顿得到帮助。”

布林肯提出的最突出问题

国会服务研究所——该机构为众议院和参议院成员提供数据——的研究指出,布林肯访问涉及美国与以色列关系目前围绕的 5 个主要问题,最值得注意的是:

  • 美国对以色列援助的未来

2018 年签署并获得国会批准的双边谅解备忘录要求华盛顿提供为期 10 年、每年 33 亿美元的军事援助,此外,每年在以色列的铁穹导弹防御计划上花费 5 亿美元。

以色列正试图通过与美国高级官员会面,确保在 2028 年之后继续提供援助。

  • 巴以关系问题

华盛顿重申支持以色列人和巴勒斯坦人之间的两国方案,拜登政府官员正在寻求帮助管理以色列和巴勒斯坦权力机构之间的紧张关系,并加强在前总统唐纳德·特朗普执政期间紧张的美巴关系。

华盛顿经常警告以色列人或巴勒斯坦人采取的步骤,可能会像它所说的那样“引发暴力”,并破坏两国愿景,包括定居点扩张、定居者暴力、拆迁、驱逐、煽动暴力以及向巴勒斯坦囚犯支付金钱。

麦克大使预计,“在布林肯访问期间,以色列新政府对巴勒斯坦人的政策存在摩擦,无论是在以色列境内还是在它控制的领土上,以及它在加沙和约旦河西岸威胁到的人口,特别是因为拜登支持对内塔尼亚胡政府采取比美国犹太人社区的进步多数更加强硬的立场。”

来源 : 半岛电视台