美国网站“负责任的治国之道”(Responsible Statecraft)发表的一篇文章指出,由美国在西非地区主导的“燧发枪”(Flintlock)联合军事演习,侧重于一些并不存在的威胁,而忽视了美国政府为防止西非地区的冲突而采取的一种全新的、更全面的治理方针。

今年3月下旬在加纳和科特迪瓦开展了上述联合军演,值此之际,这篇文章的作者、美国乔治敦大学非洲研究中心助理教授亚历克斯·瑟斯顿(Alex Thurston)表示,这场军演并不是一场单纯的演习,它还为西非的实际问题和预期问题设定了框架,而首当其冲的是军事解决方案。

明显的不一致

作者补充称,五角大楼(美国国防部)对西非地区局势的看法,与白宫(美国政府)制定的官方战略并不一致,从而给美国的信息传递和政策实施过程发生明显的不一致创造了巨大的可能性。

他还指出,在今年的“燧发枪”联合军事演习结束的几天后,美国副总统卡马拉·哈里斯就访问了加纳,作为其非洲行程的一部分——在此期间,她还在坦桑尼亚和赞比亚等地有所停留。

大西洋(左)、印度洋(右) (通讯社)

哈里斯访问加纳的目的之一是宣布一项新的计划,以及为预防萨赫勒地区和西非沿海地区发生冲突而提供新的资金。“美国防止冲突和促进稳定战略”(即西非沿海地区的十年战略计划)在前3年提供8600万美元的初始资金,此外还将提供超过1400万美元的资金用于额外的冲突预防工作。

这项计划的本质

作者瑟斯顿解释称,这项计划明确指出,它汲取了过去10年来在应对萨赫勒地区“暴力极端主义”相关挑战的安全措施中的经验教训,并寻求加强和支持萨赫勒五国(毛里塔尼亚、加纳、乍得、尼日尔和马里)政府富有希望的国家承诺,以更为全面的方式应对“暴力极端主义”的相关挑战,同时侧重于包容性发展和响应式治理。

作者指出,不难看出,美国政府在当下难以决定西非国家的军队究竟只是简单地需要提高战术军事实力,还是需要采取真正的新方法。

强化失败的假设

但问题在于,重视军事演习强化了萨赫勒地区十多年来已被证明失败的一些习惯和假设——正如白宫战略所认为的那样。自2005年开始举行的“燧发枪”联合军演本身的历史,也可以证明这种失败。

作者在文章最后总结称,在13年后,“燧发枪”联合军演并没有任何改变,它对战术训练和“打击恐怖主义”的过度关注仍在持续,并破坏了任何偏离美国在该地区的军事方针的企图。

来源 : 美国媒体