根据2022年 12 月签署的框架协议的结果,苏丹(理论上)距离通过各方同意在2024年 7 月组建过渡政府恢复文官统治只有几步之遥。但在过去的几天里,苏丹陷入了权力冲突各方之间的战争。该协议规定在举行选举之前统一军事机构和组建文职政府。然而,快速支援部队(RSF)并入军队的问题很快引发了争议。这些争议与军方对快速支援部队的看法及其总体上日益增长的影响力有关,同时还与后巴希尔时代陆军指挥官阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉与快速支援部队指挥官穆罕默德·哈姆丹·达加洛(赫梅蒂)之间的个人竞争有关。

军队和快速支援部队之间正在苏丹的几个城市发生武装对抗,这是四年前爆发的苏丹革命绊脚石的又一篇章。自革命的头几个月以来,军方一再试图阻止将权力移交给平民,然后他们参加了一场针对哈姆多克政府的未遂政变。最后,他们为权力而战,并陷入了一场预示着类似于也门和利比亚发生的黑暗场景的冲突。

军队胜利的可能性

这些对抗第一阶段的冲突仅限于具有战略重要性的城市,始于喀土穆北部的麦罗埃市,它的重要性在于它包含一个重要的苏丹军队空军基地。因此,它的无效化对于快速支援部队在首都喀土穆发起军事行动非常重要,行动目标是包含官方广播和电视台总部的恩图曼市(位于喀土穆州内),然后前往首都市中心的黄金广场,包括机场、军队总部和总统府。在双方都有解决意愿的背景下,虽然双方发表了相互矛盾的声明,但似乎没有比直到此刻的战争越来越激烈的这一事实更清楚的了。

军事上,哪一方更强? (半岛电视台)

快速支援部队的人数几乎与苏丹陆军地面部队的人数相当,已达到10万名战士。自 2013 年授予它官方安全或军事机构的地位以来,这是巴希尔赋予它的一个旧角色,而在此之前,它被称为“金戈威德民兵”。这些部队的任务总结为保护总统本人,并确保他免受军队推翻他的企图以及任何民众起义的影响。他们以那些受到巴希尔质疑的人为首,包括高级军官和由萨拉赫·乔什(Salah Gosh)领导的情报机构。金戈威德民兵向巴希尔政权提供了军队没有提供的快速支持。该政权的内战是在达尔富尔地区的干旱地区进行的,并使战争的进程有利于仍坚持存活下来的巴希尔,尽管该政权犯下了二十世纪最严重的屠杀之一,造成数千人死亡,大约一百万人流离失所。

随着时间的推移,巴希尔对权力和快速支援部队本身的控制已经减弱了,后者的影响力越来越大,并且一直在进行单独的军备交易。与此同时,快速支援部队也有自己的预算,它的手下因出售黄金而享有暴利。在也门战争中发挥作用之后,快速支援部队在总统令发布后有权立即进行干预并处理针对该国的任何威胁,这让他们得以在该授权下遍布苏丹所有城市。

这些角色和权力的三角关系是苏丹革命爆发后军队的障碍, 特别是在巴希尔下台之后。赫梅蒂当时领先军队一步,宣布站在民众一边,随后登上了军事委员会副主席的位置。在弹劾或审判的整个过渡期间,他巩固了自己的地位,这体现在 2019 年底签署的宪法文件的结果中。军队已经清楚地意识到,快速支援部队将成为其垄断权力的障碍,因为它是该国的传统正规军。因此,布尔汉根据最近的框架协议规定在军队内部整合快速支援部队。

布尔汉根据最近的框架协议规定将快速支援部队整合到军队中,而赫梅蒂看清场面,选择在实施合并之前与军队进行军事对峙 (阿纳多卢通讯社)

综上所述,赫梅蒂看清场面,选择在实施合并之前与军队进行军事对峙。他决定通过发动军事冲突来保住自己的权力,他在这场冲突中押注了自己的力量。但如果他输掉了赌注,赫梅蒂就会出局,快速支援部队的政治和经济帝国将被瓦解。最重要的是,除了与平民分享权力外,军事机构的政治舞台将没有任何竞争或威胁。军队很可能会继续拖延政策,特别是它已经为移交权力创造了条件。军队宣布在没有达成政治共识的情况下,它不会推进框架协议,并且签署协议的影响力不足以解决该国的政治危机。

军队未能击败赫梅蒂的可能性

另一种可能性是,赫梅蒂和快速支援部队从目前的冲突中幸存下来,意味着他们在权力交接后保留同一职位的机会将会增加。而赫梅蒂可能已经期待着竞选公职,因为不存在阻止过渡委员会成员参选的宪法困境。这些计算反映在该国激战的性质上,战斗在首都喀土穆愈演愈烈。对抗采取街头战的方式,快速支援部队曾在其中进行过实践,目的是延长战斗时间,削弱军队的优势。

直到现在,实际情况还是一头雾水。尽管有关军队优势的迹象越来越多,但由于拒绝记者接触以及双方发表相互矛盾的声明,事情变得更加复杂。随着苏丹陆军空军进入战斗轴心, 战斗变得更加激烈,特别是因为快速支援部队的装备主要由四轮驱动车辆组成,这些车辆携带武器,包括高射炮,数量估计约为 1万 辆,这种轻型武器使快速支援部队能够在城市内灵活移动,但这还不足以取得军事优势。

在没有任何休战迹象的情况下,双方似乎都意欲在实地取得战果,以求决胜负。快速支援计划以围攻和压制战略目标为基础,随着轻武器的部署,他的部队迅速控制了城市。至于军队,它的计划则是从外部围攻那些势力,并避免与他们进行消耗战。根据最近发布的决定,考虑到这是一场叛乱运动,财政部将削减快速支援部队的薪水。然而,这不会阻止赫梅蒂把他自己的金矿预算花在他的部队上。这意味着事情还远远没有达到决定性局面。

战争继续的可能性

国际社会担心火花从苏丹蔓延 (半岛电视台)

尽管阿拉伯国家和国际社会正在采取行动,但似乎没有任何一方能够改变事态的进程并结束不断升级的冲突。也许这是因为苏丹问题中的参与者对过渡进程本身的进程并不统一。

从表面上看,自过渡时期军事委员会成立以来,每一方(无论是军队还是快速支援部队)都有自己的区域和外部联盟。军队本身此前曾批评签署宪法草案的政治力量集团,指责他们勾结。因为该集团过去常常寻求大使馆的帮助,向他们寻求政治建议。在最近的冲突中,快速支援部队宣布,他们在该国东部的苏丹港市遭到外国飞机的袭击。而军方则谈到“地方政党”参与了战斗。

与苏丹问题中的事态发展有关的国家首当其冲的是埃及,它似乎明显倾向于军队,并对快速支援部队及其领导人赫梅蒂感到担忧。值得注意的是,在 2021 年 10 月针对哈姆多克政府的政变前一天,《华尔街日报》报道称,在美国驻非洲特使杰弗里·费尔特曼与埃及情报局局长阿巴斯·卡迈勒少将会面后,布尔汉在夺权前夕秘密访问了埃及。正如消息来源所说的那样,布尔汉当时被告知哈姆多克因在复兴大坝问题上站在埃塞俄比亚一边而遭到埃及人的反感而必须下台。

埃及部队向快速支援部队投降 (半岛电视台)

除了开罗,开罗似乎与快速支援部队关系紧张。这一点在马拉维军事基地俘虏了埃及军队的一个营时就很明显了。俄罗斯似乎倾向于赫梅蒂,它通过瓦格纳准军事集团与后者有联系。英国《泰晤士报》称,瓦格纳可能会在苏丹的战斗中发挥作用,支持为Meroe Gold公司提供保护的赫梅蒂。它是瓦格纳的矿业公司之一,被指控将黄金从苏丹走私到莫斯科以支持俄罗斯对乌克兰的战争。另一方面,该报援引美国官员的话说,这些疑虑促使华盛顿为埃及支持布尔汉开绿灯。

也有猜测称,由于与俄罗斯的关系,美国可能已经为苏丹军队破坏快速支援部队开了绿灯,或者他们根本不反对。至于阿拉伯海湾国家,他们对整个冲突的立场似乎仍然集中在呼吁外交和结束战争上。尽管如此,一切迹象表明,战争仍在进行中,没有受到休战协议或将在不久的将来结束危机的协议的阻碍。

在战场之外,民间政治力量成为延长战争的一个因素,或者除了军队和快速支援部队之间以及赫梅蒂和布尔汉之间的传统竞争之外的原因之一。无论是受过渡期延长影响的力量,还是那些局势复杂化符合他们利益因此希望新的水流回到画面中的力量,两人都有内部民间力量支持他们的运动,并支持他们在政治进程本身方面的步骤。此外,民间力量和政治精英在对抗军队方面的分歧正在导致该国进入类似于利比亚发生的政治黑暗隧道。与此同时,两股对等力量的存在凸显了也门本身的情况,胡塞武装拥有与正规军作战的军事武库,并有效控制了该国的部分地区,从而导致该国分裂。

最终,战斗的延长有可能导致平民参战,并为争夺苏丹蛋糕的武装团体的出现铺平了道路,增加战斗的区域和与某一方相关的社会团体。随着区域或国际各方的加入,战争变成代理人战争的可能性增加。这意味着各国将在未来几年进入黑暗隧道。

来源 : 半岛电视台