【共同社4月10日电】日本政府讨论修改外国人技能实习与特定技能这两项制度的专家会议10日召开，秘书处出示了汇总迄今讨论的中期报告草案。其中提议废除技能实习制度，创设新制度。要求在新制度目的中，加入技能实习制度所没有的“确保人才”，写明是作为劳动力。包括让在同一行业内变更接收单位变得容易等，力争改善技能实习的问题。专家会议力争月内汇总中期报告，在秋季前后出台最终报告。

始于1993年的技能实习制度至今已有30个年头。政府打算根据专家会议的结论设计新制度，可能成为面临人口减少的日本社会接纳外国人才的重大转折点。但由于接纳框架不会发生重大改变等，实习生支援团体等指出了技能实习实质上得到维持，对于解决问题而言并不足够。

有关技能实习，暴力、拖欠工资等侵犯人权、与实习单位不匹配、实习生失联的情况接连不断，已成为社会问题。该制度也一直被指名实不符，即“通过培养人才作出国际贡献”的主旨与填补劳动力缺口的实际情况出现背离。

报告草案称，首先“仅主张人才培养，却作为劳动者持续接纳，这种做法不好”，指出应该废除。草案要求在新制度中，写明确保人才和培养人才两点均是目的。

特定技能制度旨在接纳现成人手以填补劳动力缺口，对象工种与技能实习不同。新制度中，为积累职业履历实现在日长期工作，将让工种变得齐全，力争顺利过渡为特定技能。此外，技能实习中原则上不允许的变更接收单位的条件也将放宽。具体内容将在今后讨论。

另一方面，新制度将维持通过提供实习生中介服务、监督用人单位的“监理团体”等的接纳机制。但也提及实际情况是无法防止违规劳动的团体比较多，强调称“有必要严格监管并杜绝”。

专家会议由大学教授、地方政府领导人等15人组成，日本国际协力机构（JICA）理事长田中明彦担任主席。会议多次听取了监理团体、特定技能注册支援机构和技能实习生等的意见。（完）