俄乌进行和谈可能性及条件,国际上各方观点不一 - 要闻解说
随着近来中俄首脑在莫斯科举行会晤,欧洲多国领导人相继访华并纷纷呼吁中方对俄施压,俄乌战争进展及其在当下实现和平的可能再次成为国际社会关注的重中之重。西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)3月31日率先访华,在北京与中国领导人习近平会晤后表示,他鼓励后者与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)举行会谈,讨论与俄罗斯的和平计划。
桑切斯在会后对记者说,他向中国领导人表达了西班牙和欧洲对俄总统普京非法侵略乌克兰的严重关切。桑切斯说,他对习近平访问莫斯科并与普京会晤后中国对乌克兰的立场细节特别感兴趣。西班牙首相还透露称,他把泽连斯基提出的乌克兰版和平计划告诉给了习本人;桑切斯认为这是一项“为实现乌克兰公平和持久和平奠定基础”的计划。桑切斯指出,鼓励习近平与泽连斯基就该计划进行沟通。
本周,法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩共同访华并与习近平举行了三方首脑会谈。法中两国周五发表的联合声明中提及,“法国和中国作为联合国安理会常任理事国,正在共同努力,在国际法的基础上为国际安全与稳定面临的挑战和威胁寻找建设性的解决方案。他们认为,国家间的分歧和争端应通过对话和协商和平解决。他们寻求在一个多极世界中加强联合国主持下的多边国际体系。”
声明续指,“法国和中国重申赞同2022年1月3日中国、法国、俄罗斯、英国和美国(五常)国家元首和政府首脑关于防止核战争和避免军备竞赛的联合宣言。正如该宣言所指出的:‘核战争不可能打赢,也绝不能打’。两国呼吁不要采取任何可能增加紧张局势风险的行动。”
声明称:“两国拟加强协调与合作,共同维护核军控和防扩散机制的权威性和有效性,推进国际核军控进程。法中重申致力于均衡推进《不扩散核武器条约》的三大支柱,即核裁军、核不扩散及和平利用核能,不断加强《不扩散核武器条约》的普遍性、权威性和有效性。”
就具体的乌克兰问题,声明指出:“双方支持在国际法和《联合国宪章》的宗旨和原则基础上为恢复乌克兰和平所做的一切努力”。声明还谈到:“双方反对武装袭击核电站和其他和平核设施,支持国际原子能机构在促进和平核设施安全保障方面发挥建设性作用,包括确保扎波罗热电厂的安全保障。”
声明称:“两国都强调,冲突各方必须严格遵守国际人道主义法。他们特别呼吁保护冲突中的妇女和儿童受害者,增加对冲突地区的人道主义援助,并根据国际承诺为人道主义援助提供安全、及时和不受阻碍的通道。”
欧盟方面,冯德莱恩周四在参加完三方首脑会谈后向媒体介绍称,“这次访问是在一个具有挑战性和日益动荡的背景下进行的,特别是由于俄罗斯对乌克兰的侵略战争。中国在这方面的立场对欧盟来说是至关重要的。作为联合国安理会成员,责任重大,我们期待中国发挥其作用,促进公正的和平,尊重乌克兰的主权和领土完整,这是《联合国宪章》的基石之一。”
冯德莱恩表示:“我在今天的会谈中确实强调,我坚决支持泽连斯基总统的和平计划。我也欢迎中国提出的一些原则。尤其是在核安全和减少风险问题上,以及中国关于核威胁或使用核武器不可接受的声明。我们还指望中国不要直接或间接向俄罗斯提供任何军事装备。因为我们都知道,为侵略者提供武器是违反国际法的。而且这将大大损害我们的关系。”
其他方面,美国国务卿布林肯(Anthony Blinken)周三在布鲁塞尔受访时被记者问道,“中国到目前为止表示,在这场战争中,其希望保持中立。您认为这种情况会改变吗?”
布林肯回答说:“这里有几件事。首先,中国摆在桌面上的和平想法,其中一些是积极的——事实上,它们反映了中国已经说了很长时间的事情,我们中的许多人也说了很长时间。但它摆在桌面上的第一个要素——主权——应该是焦点。而中国的焦点应该是说服俄罗斯真正尊重乌克兰的主权,并归还其在违反《联合国宪章》、侵犯乌克兰主权的情况下用武力夺取的领土。”
布林肯强调:“我的希望和期待是,中国不会采取这一步(对俄罗斯提供致命性援助)。但没有人比乌克兰人民更希望和平。他们是那些每天都在备受俄罗斯侵略的人。而且正如我们所说的,以及几乎所有北约盟国和许多其他国家所说的——事实上,几周前就有141个国家在联合国这样说过:这必须是一个公正和持久的和平。”
布林肯在采访中还提及,“中国与俄罗斯有一种关系,使它有一些筹码。我不想夸大其词,但它在俄罗斯面前有一些筹码。俄罗斯越来越依赖中国,是这一关系中的次要合伙人,但它越来越依赖中国。因此,我们希望中国能够利用其在俄罗斯的发言权,在它拥有的范围内,利用它的影响力——推动实现公正和持久的和平。”
此外,即将于下周访华的巴西总统卢拉周四向记者表示,俄罗斯不能拿走乌克兰被入侵的领土,并再次为其所提倡的结束俄乌战争的谈判倡议加以辩护。卢拉说:“没有必要发动战争。哦,普京想要什么?普京不能拿走乌克兰的土地,甚至可能不会讨论克里米亚,但他(2022年)再次入侵的(土地)将不得不重新考虑。”
卢拉谈到:“泽连斯基也不能拥有他认为他想要的一切。北约将无法解决边界问题。所有这些都是我们必须摆在桌面上的问题”。他表示,期待在建立一个多国集团以谈判结束这场战争方面取得进展,这是其上任以来一直提倡的一项倡议。卢拉说:“当我从中国回来时,我希望能够说:讨论和平的小组已经成立......”
针对卢拉的发言,乌克兰外交部发言人尼科连科(Oleg Nikolenko)周五回应称:“乌克兰赞赏巴西总统为找到阻止俄罗斯侵略的解决方案而做出的努力。同时,我们必须明确指出:乌克兰不会出卖自己的领土。没有任何法律、政治或道德上的理由让我们放弃哪怕一厘米的乌克兰土地。”
该发言人通过社交媒体脸书强调,乌克兰的立场仍然坚定不移:任何旨在恢复乌克兰和平的调解努力都必须建立在尊重主权和根据《联合国宪章》原则全面恢复乌克兰领土完整的基础上。
莫斯科方面,俄罗斯外交部长拉夫罗夫周五在访问土耳其期间表示,只有在以建立一个没有美国统治的“新世界秩序”为目标的情况下,关于乌克兰的和平谈判才有可能。
拉夫罗夫说:“应该讨论的是新的世界秩序的原则是什么,我们都需要这样的世界秩序,它将以什么为基础” 。他宣称,而不是一个片面的世界秩序,“俄罗斯与绝大多数其他国家一起主张,新的世界秩序应基于《联合国宪章》的原则,我再次强调,这些原则被西方集体直接违反。”
拉夫罗夫在安卡拉与土耳其外长恰武什奥卢就去年7月的粮食协议进行会谈,该协议允许部分港口解除封锁,并允许从乌克兰经黑海出口农产品。
拉夫罗夫还提出:“任何谈判都需要以考虑到俄罗斯的利益和俄罗斯的关切为基础”。此前,克里姆林宫本周表示,俄方别无选择,只能继续其在乌克兰长达一年多的攻势,目前看不到任何外交解决方案。
在中东欧方面,波兰总理莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)最近在接受《华尔街日报》采访时警告说,中国对俄罗斯的支持将改变当地的形势,但也将严重影响欧洲与中国的关系。他在采访中说:“不幸的是,到目前为止,中国站在俄罗斯一边。但我仍然希望中国想要和平发展,并将寻求和平解决方案,而不是支持俄罗斯的野蛮侵略。”