政府提出修訂《法律執業者條例》，規定海外律師參與涉及國家安全案件，須取得行政長官發出的證明書。律政司司長林定國表示，修例涉及刑事和民事案，而一些挑戰執法機關在國安法案件搜查權力、官員行使涉及國安權力的司法覆核案亦包括在內，但一般民商事案件，牽涉國家安全因素的機會非常小。

林定國在本台節目《星期六問責》解釋，以逐案處理的方式審批每宗海外律師專案認許申請，是較好的做法，強調相關制度是本港普通法制度的獨特優勢，須與維護國家安全取得平衡，盡量保持這項優勢，他不認同以一刀切方式，全面禁止海外律師參與國安案件。

修例提出審批相關申請有兩階段處理，特首初步判斷有法理基礎提出專案認許申請後，會發出通知書，申請人可入稟法院；而法院作出決定前又須取得特首發出的證明書。林定國解釋兩階段採用的標準不同，首階段即使申請只有一半或低於一半機會獲批，都可以過關，但要取得證明書就要有確切判斷，但他認為難以表列所有涉及國家安全風險的因素。