布林肯寻求拉拢越南，着眼点聚焦中国

2023年4月17日11:05 CST 更新

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)在越南出席了新美国大使馆奠基仪式，这是他作为美国最高外交官员首次访问越南。目前华盛顿方面正寻求同这个与中国和俄罗斯都有历史渊源的国家建立更紧密的关系。

在共产党领导的越南，布林肯没有发表针对中国的言论，眼下美中关系已经恶化。反之，美国官员们表示他们渴望在贸易和遵守国际航道规则的基础上建立务实合作；美国官员在与东南亚国家打交道时基本都会做出这样的表态，这个地区的国家对选边站持谨慎态度。

布林肯说：“我们将共同努力，建立一个自由、开放、连通、繁荣、安全且富有韧性的印太地区。”然后他拿起一把铁铲，为预计将花费六年时间建设的新馆奠基。

对于希望将部分制造业务迁出中国的西方公司来说，越南已经成为一个越发引人瞩目的目的地。近年来，苹果公司(Apple Inc., AAPL)和英特尔公司(Intel Corp., INTC)等美国重量级企业已经在越南扩大了业务。其他公司，如耐克公司(Nike Inc., NKE)，受越南廉价劳动力和商业友好型政府的吸引，已经增加了从越南工厂的采购规模。

因此，尽管美国在2017年退出了一项旨在将美国和越南商业界更紧密联系在一起的区域贸易协定，但两国之间的商贸仍然开花结果。美国政府的数据显示，两国间贸易2022年达到约1,400亿美元，相比之下2018年约为600亿美元。

中国仍然是越南最大的贸易伙伴，也是越南工厂原材料的主要来源。去年10月，越南强权人物越共中央总书记阮富仲访问中国并与国家主席习近平举行会谈，两位领导人承诺深化合作伙伴关系，推动社会主义事业的不断发展。

去年10月，越南强权人物越共中央总书记阮富仲和中国国家主席习近平在北京。

图片来源：Yao Dawei/Xinhua/Zuma Press

政治分析人士表示，越南政府对疏远中国持谨慎态度，但越南也担心这个庞大邻国日益增长的军事力量。越南在南中国海（中国称：南海）问题上面临来自中国的压力，两国在该海域的领土和海洋主张相重叠。

新加坡李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)的博士后研究员Bich Tran表示，越南正试图同时采取许多行动，以平衡中国带来的威胁。她表示，具体包括加强越南军队的现代化建设，以及深化与美国、日本和印度的防务合作。

去年12月，越南举办了一次武器展销会，称希望通过此次展会使武器采购渠道多元化。在2014年之前，越南几乎所有的武器进口都来自俄罗斯。自那时起，越南几十年来首次购买了一些美国设备，包括无人侦察机和电子产品。

2016年，美国政府解除了对越南的致命武器禁运，此后又两次向越南转让巡逻快艇。

周六，越南总理范明政在河内。

图片来源：Andrew Harnik/Pool/Reuters

负责亚太事务的美国助理国务卿、曾任美国驻越南大使的康达(Daniel Kritenbrink)在布林肯此次访问前的一次吹风会上表示，越南这样的伙伴把防务采购多元化并降低对俄罗斯的依赖，显然符合越南的利益，也符合美国法律。

美国与越南的关系在1995年实现正常化，几十年来美国官员一直在与河内方面就这一占地约8英亩的新使馆区进行商谈。该使馆区预计将耗资12亿美元，其梯田景观的灵感来自越南的稻田。

越南总理范明政(Pham Minh Chinh)上周六向布林肯表示，他已指示相关部门尽全力加快这方面的工作。他还称，越南和美国将继续深化两国关系。

布林肯是在参加七国集团(G7)外长会议前访问越南的。G7不包括中国，并在2014年俄罗斯从乌克兰夺取克里米亚后将俄罗斯驱逐出原来的八国集团(G8)。布林肯定于周日前往日本的山区度假小镇轻井泽，G7外长们会在那里讨论诸多问题，包括俄罗斯入侵乌克兰；粮食和能源贸易；应对中国在太平洋地区的强硬立场以及核不扩散。核不扩散是今年G7轮值主席国日本的一个关注重点。