第十四修正案是什么，其能否化解美国债务上限之争？
当美国总统乔·拜登和共和党人为提高政府借款限额以避免债务违约而争论不休时，一个被讨论的想法是援引美国宪法第十四条修正案。
第十四条修正案第 4 条规定“美国公共债务的有效性‘不应受到质疑’” 通过援引这一条款，拜登可以命令美国财政部继续发行债券并继续支付政府账单。
内战后不久就提出了以这种方式援引第十四条修正案的想法，主要是为了解决当时产生的债务，在现代还没有经过检验，但它已成为避免违约的最后一搏策略，以防民主党和共和党之间的谈判失败。
为什么要考虑此选项？
美国财政部长珍妮特·耶伦一再警告说，如果国会不采取行动提高债务上限，财政部最快可能在 6 月 1 日就用完支付账单的资金。
本月早些时候，数十名民主党人致信 (PDF) 给拜登，敦促他考虑援引第十四条修正案事宜。
他们写道，“如果选项是要么同意在共和党破坏经济的威胁下大幅削减国内优先事项，要么继续偿还美国的债务，那么，我们与著名的法律学者、经济学家、前预算官员和一位前总统共同倡导援引宪法第十四条修正案。
拜登也提到了这个想法。
拜登上周在日本参加七国集团峰会时表示，“我正在研究宪法第十四条修正案，”他并补充说，“至于我们是否有权力，我认为我们有权力。”
援引第十四条修正案后果是什么？
穆迪分析公司助理主任伯纳德·雅罗斯表示，只有在绝对没有突破的情况下，拜登才会走这条路。
雅罗斯告诉半岛电视台说，“在那种黑暗的情况下，这是最可行的解决方案。”
警惕债务上限
债务上限是美国扫描通过发行债券借款的最高限额，自 1960 年以来，国会增加或暂停了上限 78 次——49 位共和党总统和 29 位民主党总统。
援引第十四条修正案将终止债务上限，并允许财政部继续全额付款。
共和党人可能会在最高法院对这一举措提出质疑，从而在审理此事时导致宪法危机和数周的不确定性。
雅罗斯表示，“我们谈论的是至少一个月，这意味着一个月的波动、不确定性和对经济的打击将使美国处于经济衰退的边缘。”
他补充道，“我们不需要再次受到冲击，尤其是像这样的冲击。”
如果法院裁定支持白宫援引第十四条修正案，它将有效地结束我们所知道的债务上限，雅罗斯表示，在此过程中，它还将永远终止使用债务上限作为政治杠杆。
雅罗斯表示，此举还将使在 2024 财年之前为政府融资的斗争“更具争议性”，并增加秋季政府长期停摆的风险。
这合法吗？
这取决于你问谁。
一些专家表示，这样的举动实际上是违宪的，因为国会拥有支出的权力。
位于华盛顿特区的中右翼智囊团美国企业研究所专注于监管政策问题的高级研究员菲利普·瓦拉赫 (Philip Wallach) 告诉《华尔街日报》说，“拜登政府甚至对这些想法嗤之以鼻，这确实表明政府对宪法的忠诚度值得怀疑或投机取巧。”
美国乔治城大学法学院教授安娜·格尔珀恩不认同这一看法。
格尔珀恩告诉半岛电视台说，“宪法要求总统履行国会的承诺，如果他必须借钱来表演，那就这样吧。第十四条修正案保护新债务免受法院对其有效性的质疑。”
格尔珀恩指出，民主党和共和党之间正在进行的谈判是关于未来预算的——他们不会也不能削减开支或增加收入来支付未兑现的承诺。
“那些声称支付这个但不支付那个的人是虚伪的，当他们达到上限时，他们会让总统在哪里停下来——支付国债而不是洪水保险？ （此论点）威胁公共信用以引发政治戏剧，这与国会的借贷能力无关，它不应该被用来破坏美国的信用……这正是第十四条修正案起草者所担心的那种政治破坏。”