十多种SEC口中的非法发售代币在美国大型加密货币交易所交易

Cryptos the SEC says are securities

/ Caitlin Ostroff / Dave Michaels

美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)自2017年以来一直在推动一场监管加密货币的运动，称自己有权监督很多数字货币以及数字货币交易平台。

SEC只能监管被归类为证券的数字货币；证券是一个包括股票、债券等资产的类别。SEC主席根斯勒(Gary Gensler)已表示，大多数加密代币都属于证券。这意味着许多加密代币是非法发行的，因为证券可发售给公众的必要条件是在SEC注册，且发行人进行财务和风险披露。

在未注册的情况下向广大公众发售证券，包括加密代币，会使发行人因违反投资者保护法而承担责任。

监管机构于2017年首次警告加密货币公司称，许多加密货币看起来像证券，当时SEC概述了其将如何使用最高法院的一项测试来加以判定。据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的一项分析，自那以来， SEC已经把将近80种加密代币认定为证券，其中许多加密代币的发售涉及了某种欺诈。

相对于在美国市场上交易的加密货币总数，这只占很小的比例，表明六年的执法对该行业仅有极小范围的涉及。SEC表示，每种代币都需要有针对性的深入法律分析。

SEC的许多执法行动针对的是从未在主要加密货币交易所交易的数字货币。排名前十的加密货币当中，只有瑞波币(XRP)被SEC贴上了未注册证券的标签。一些大型美国交易所，如Coinbase和Kraken，随即将瑞波币下架，使用其无法被用户触及。

Bittrex于2021年下架了瑞波币交易。SEC上个月以涉嫌违反监管规定为由起诉了Bittrex；该交易所的美国部门停止了运营。

SEC利用执法手段将特定加密货币认定为证券，已经让业内的抱怨升温，认为监管机构正借助强硬手段扩大管辖权。根斯勒说，相关开发者被知会SEC的观点已有多年，当这些证券法实施时，其将承担与解读有关的风险。