全球领导人密切关注美国债务上限僵局

美国财长耶伦在日本新泻与她的日本同行会面。

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世界各国领导人已经在艰难应对通胀问题和利率上升,现在美国债务上限困局又给他们的经济前景带来新的风险。

华盛顿在提高约31.4万亿美元借款限额的问题上陷入僵局之际,发达经济体组成的七国集团(G7)本月的一系列会议也被这一阴云笼罩。上周在日本海沿岸举行的G7财长会议上,官员们讨论了美国总统拜登(Joe Biden)与共和党籍众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)达成债务限额协议的前景,以及对俄罗斯的制裁和对抗中国的方法等其他全球议题。

“这对全球经济是一个非常严重的威胁,”英国财政大臣亨特(Jeremy Hunt)在新泻说。“如果作为全球经济最大动力之一的美国因未能达成协议,而使其国内生产总值(GDP)偏离轨道,这绝对是毁灭性的。”

美国财政部长耶伦(Janet Yellen)已警告称,如果国会不采取行动提高借款限额,美国可能最快在6月1日就无法按时支付部分账单。拜登正与麦卡锡和其他国会领导人谈判,但迄今为止还没有达成协议。本周晚些时候拜登将前往日本广岛参加G7领导人会晤。

民主党人已经呼吁美国在不附加任何其他政策条件的情况下提高债务上限,而共和党人则推动在提高借款上限的同时削减开支。工作人员正在讨论债务上限和潜在的支出上限,希望能达成一项令双方都满意的协议。会谈在周末也一直持续,耶伦表示,她认为谈判可能会达成协议。

全世界都在密切关注美国债务上限谈判,财政部官员上周在日本向盟国通报了这些谈判的情况。耶伦缩短了她的行程,回到华盛顿处理债务上限的问题。除了美国,G7成员国还包括加拿大、意大利、英国、德国、法国和日本。

受邀出席G7峰会的印尼财政部长英卓华(Sri Mulyani Indrawati)表示,围绕美国国会是否会提高债务上限的不确定性每隔几年就会开始破坏全世界对美国的信心。

“世界开始质疑这是否只是一个可以解决的重复游戏,或者最终世界需要开始学习不再受到这种情况影响,”她在一次采访中表示。“这对美国来说不是好事。”

英卓华表示,印尼在与东南亚的贸易安排中正转向更频繁地使用当地货币,而不是美元。英卓华上周在日本与耶伦会面。

英国财政大臣亨特警告说,美国债务限额的僵局对全球经济构成威胁。

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巴西财政部长哈达德(Fernando Haddad)表示,各国在贸易中不一定要依赖美元。不过,哈达德说,他并不担心美国违约的可能性。哈达德也在日本与耶伦进行了会晤。

由于全球投资者都将美国国债视为一种避险资产,如果美国不能按时支付债务利息,可能会产生全球性影响。如果美国国债突然呈现高风险并引发抛售,恐怕会造成全球金融市场混乱,可能会永久性降低外国投资者对持有美国国债的兴趣。

日本是美国国债的最大外国持有者,日本央行行长植田和男(Kazuo Ueda)在G7会议上警告称,美国政府一旦违约“可能很难解决”。这将对大约24万亿美元的美国国债市场产生直接影响。

植田和男说:“我相信美国政府将尽最大努力避免这种情况。”

耶伦访日期间警告称,若美债违约,“也有可能削弱美国的全球经济领导地位”。白宫经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)本月发布的一份报告显示,美国若较长时间无法做到按时支付所有账单,可能导致深度衰退,并使失业率比正常情况下高出5个百分点。

一些经济学家表示,在美联储于过去一年间迅速加息以抗击通胀之后,美国今年有可能陷入衰退。国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)预计,全球经济今年将增长2.8%。

德国财政部长林德纳(Christian Lindner)最近表示:“我们这些天尤为关注美国,希望会有一个成熟的决定出炉,这牵涉到美国政府财政的动向以及对全球经济的连带影响。”

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