中国以国家安全为由禁止大型中企采购美光产品

2023年5月22日10:55 CST 更新

中国禁止大型中国公司采购美光科技公司(Micron Technology, MU)的产品，称其产品构成重大国家安全风险。此举为之前的一项调查划上句号，相关调查凸显出中美关系的紧张程度。

中国国家互联网信息办公室（简称：国家网信办）周日表示，对美光产品的审查发现存在“重大安全风险”，影响国家安全，并警告国内关键信息基础设施的运营者，如电信运营商和国有银行，停止采购美光公司产品。

美光表示，正在评估这一结论，并权衡公司下一步行动；期待继续与中国有关部门进行讨论。

在不到两个月前，中国政府宣布审查来自这家美国最大存储芯片制造商的进口产品，这似乎是一种政治姿态，旨在回击去年年底美国政府针对向中国出售先进制程芯片制造技术实施的全面禁令。

中国官员认为，拜登政府制定该禁令的背后有某些美国公司的游说。此次对美光的调查表明，中国政府已将枪口对准了美光。这一举动的另一个背景是，为巩固经济免受外国影响，中国广泛加强了对外国企业的施压。

美国商务部周日晚间发表声明称，美国坚决反对没有事实依据的限制行为。声明称，这种行为，以及近期对其他美国公司实施的突击搜查以及针对性行为，与中国政府声称开放市场并致力于建立透明监管框架的立场不符。声明还称，商务部将与中国有关部门直接接触，详细阐明美方立场，并将与主要盟友和伙伴国一道，应对由中国的行动引起的存储芯片市场的“扭曲现象”。

尽管对美光科技的禁令只适用于大型中国公司，但其影响可能不止于此。

威凯平和而德律师事务所(WilmerHale)负责为在华美国公司提供咨询的驻北京律师Lester Ross称：“其他国内客户可能也会认为，这是一个需要停止购买甚至替换产品的政治信号。”

对美光的审查是第一次由网信办对外国公司展开调查，网信办向一个以中国国家主席习近平为首的领导小组汇报。相比之下，过去针对在华外国公司的监管行动主要是由市场监管机构针对涉及定价和竞争的问题进行的。

针对美光采取行动之前，北京方面还谴责了美国总统拜登和其他六个民主国家领导人发表的一份声明，该声明承诺采取措施阻止敏感技术向中国转移，并保护各国免受他们认为的中国胁迫策略的影响。中国外交部批评七国集团(G7)在炮制缺乏国际信誉的“西方规则”。

与此同时，为了防止两国关系进一步恶化，中美两国正试图恢复对话。自今年2月美国击落一枚疑似中国间谍气球以来，两国高级别会晤几乎被冻结。

中国商务部长王文涛预计将前往美国参加贸易部长会议。

图片来源：FLORENCE LO/REUTERS

中国计划不久后派商务部长王文涛前往底特律参加亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation , 简称APEC)贸易部长会议。但据了解此事的中国官员说，鉴于双边关系日益紧张，高层领导人仍在考虑王文涛是否应该前往华盛顿与美国对等官员会晤。

其中的一名官员称，这样的双边会晤必须在相互尊重的基础上进行。

拜登周日在G7日本峰会结束后的新闻发布会上说，美国希望与中国开辟更多沟通渠道。拜登表示：“当时这个愚蠢的气球携带着两节货运车厢那么重的间谍设备在美国上空飞行并被击落，于是两国的对话氛围彻底改变了。”他说：“我想你们很快就会看到这种局面开始缓和。”

对于美国加大对中国公司制裁力度的做法，中国已经在寻求反制办法。在美中科技战加剧的情况下，中国暂缓了涉及英特尔公司(Intel Corp., INTC)等美国公司的并购交易所需的中国监管批准。

但中国官员也比较小心，以免出手力度过大，导致中国公司获得西方先进技术的渠道受到进一步限制。

据曾与中国政府商谈过的分析师和西方企业高管称，对中国政府来说，美光是一个容易拿捏的对象，因为中国企业可以很容易地用三星(Samsung)和海力士半导体(SK Hynix)等竞争对手的产品来替代美光的产品。

据研究公司龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)的数据，美光只有约10%的收入来自中国。

中国网信办在周日的声明中表示，只要遵守中国法律法规要求，欢迎各国企业、各类平台产品服务进入中国市场。