中国强化同俄罗斯的关系，正值推动乌克兰和平计划之际

2023年5月25日

中国和俄罗斯本周举行高级别会议巩固两国伙伴关系，这与中国近期展现出的姿态有所不同。此前，随着中国寻求在乌克兰危机中扮演调解人角色，北京方面曾试图淡化与俄罗斯的密切关系。

中国领导人习近平周三在北京与俄罗斯总理米舒斯京(Mikhail Mishustin)会面。米舒斯京表示，两国依然反对西方国家遏制中俄的行动。

据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道，米舒斯京在与习近平的会晤中说：“我们两国共同反对西方集体维护全球主导地位、利用非法制裁将自己意志强加于独立国家的企图。”

据中国官媒新华社报道，习近平表示，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上继续相互坚定支持，并提到了他在3月份对俄罗斯进行国事访问期间与俄总统普京(Vladimir Putin)会晤时敲定的合作计划。

周三，中国国家主席习近平在北京会见了俄罗斯总理米舒斯京。

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米舒斯京访华之前，中央政法委书记陈文清访问了莫斯科，并与普京的顾问、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)举行了会谈。与此同时，据俄罗斯媒体报道，在结束欧洲之行后，中国负责推进乌克兰和平进程的特使李辉将于周五前往莫斯科。

此外，中国政府也在采取旨在修复美中关系的试探性举措，未来几周两国之间将举行一系列会议，为恢复今年早些时候因一个中国气球而受阻的两国高层接触提供机会。

最近几周，中国在其促成乌克兰问题解决的能力受到质疑之际，已试图降低对俄中关系重要性的强调。中国外交官已暗示，“无上限”合作关系也很容易用于与其它国家的关系。在2022年初俄罗斯入侵乌克兰前不久，习近平和普京提出中俄合作“无上限”。

米舒斯京对局势作了不同的描述，据塔斯社(Tass)报道，他说中俄关系达到了“前所未有的高度”。米舒斯京的随行人员包括五位部长和一个由商界人士组成的大型代表团。

新加坡国立大学(National University of Singapore)政治学副教授庄嘉颖(Chong Ja Ian)说，这次会议提出的问题是，中国是否真的看到他们与俄罗斯“无上限”的关系是有限的，或者说，他们的公开声明是否只是为了营造这种印象，转移对中国的压力。庄嘉颖表示，中国制度的不透明使得这样的怀疑很难消除。

中国宣称对南中国海的绝大部分区域拥有主权，并逐步占领、军事化了有争议的岛礁，这些被称作“切香肠”战术的举动往往使得邻国利益受损。美国长期回避南中国海争端，但最近改变了策略。《华尔街日报》解释了南中国海局势对美国和整个印度洋-太平洋地区国家的经济影响，促使美国发生转变的因素，以及美国在太平洋地区采取的具体措施。 WSJ S Chinese

智库卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)主任陈寒士(Alexander Gabuev)称，中俄与美国及其盟友的对峙推动了中俄之间持续的紧密关系。

中国对上周在日本举行的七国集团(G7)峰会表达了不快。美国总统拜登(Joe Biden)和其他六个民主国家的领导人在此次会议上讨论了援助乌克兰和对抗他们所谓的中国胁迫手段的计划。中国和俄罗斯都谴责了G7的立场，俄罗斯外交部称G7是“一个在盎格鲁-撒克逊人领导下策划破坏性举措、颠覆全球稳定的‘孵化器’”。

在中美两国外交沟通近期增加之际，拜登说，他预计美中关系不久就会开始解冻，不过分析人士表示，两国关系仍然微妙。

陈寒士表示，从根本上说，情况并没有改善，这不是公开的冲突，但确实是一场生存竞争。他认为，目前俄罗斯和中国站在同一边，只是与西方对抗的激烈程度不同。

俄罗斯经济正受到西方制裁的打击，而中国已成为俄罗斯的一个重要支持来源。周二，米舒斯京在上海举行的俄中商业论坛上发言时确认了这一点。

俄中贸易额去年达到1,890亿美元。米舒斯京表示，他预计今年将超过2,000亿美元，提前一年实现两国在2019年设定的2024年目标。他称，去年两国之间的农业贸易攀升42%，今年第一季度大增90%。

周二，米舒斯京还与巴西前总统罗塞夫(Dilma Rousseff)会面，罗塞夫目前担任总部设在上海的新开发银行(New Development Bank)行长，该银行由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非发起，这几个国家被称为金砖国家(Brics)。根据俄罗斯政府对这次会面的描述，米舒斯京向罗塞夫表示，俄罗斯认为该银行的主要目标之一是保护金砖国家成员国之间的贸易和经济关系免受西方非法集体制裁的影响。

周二，俄罗斯总理米舒斯京访问了中国石化上海石油化工研究院。

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中共中央政法委书记陈文清的莫斯科之行表明，两国正在扩大贸易以外领域的合作。据俄罗斯联邦安全会议(Russia's Security Council)称，陈文清在与帕特鲁舍夫的会晤中讨论了金融情报共享以及中国准军事的武警部队与俄罗斯国家近卫军(Russia's National Guard)之间的合作计划。

中国政府欧亚事务特别代表李辉的相关外交活动试图将中国描绘成欧洲所有国家的朋友。过去一周里，在推动中国的乌克兰和平倡议的首次出访中，这位外交官广泛访问了欧洲大陆的众多国家。

上周，李辉与乌克兰官员的会晤几乎没有取得突破的迹象。周二，李辉与法国外交官讨论了中国的倡议，他表示，中方希望“与各方加强对话交流”，“为停火止战逐步积累共识，打下基础”。

李辉本周晚些时候对莫斯科的访问从某种意义上也是一次“返乡”。李辉曾在2009年至2019年担任中国驻俄罗斯大使。他曾被俄罗斯和乌克兰授予友谊勋章，之前于20世纪80年代和90年代曾在位于莫斯科的中国大使馆工作。

中国没有谴责俄罗斯入侵乌克兰，并指责乌克兰的支持者，特别是美国，通过向乌军提供武器为战争火上浇油。中国的立场文件还反对强化军事集团，呼应了普京有关北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)的潜在扩张迫使他发动战争的说法。

分析人士表示，在预期中的乌克兰反攻结束前，外界对谈判不抱什么期望，但与此同时，中国可能会寻求推动乌克兰的支持者接受通过谈判结束战争的方式。

“李辉访欧与俄罗斯总理米舒斯京访华共同体现的一点是：中国正试图发出俄罗斯不会溃败的信号，乌克兰和西方最好考虑如何与其妥协，通过谈判结束战争，”中欧亚洲研究所(Central European Institute for Asian Studies)的项目主任Richard Q. Turcsanyi说。“目前，乌克兰对此不感兴趣。”