南美洲：艰难的团结之路
与世界其他地区有所不同，拉丁美洲没有战争。然而，这个地区充斥着不平等、犯罪、腐败、贩毒和社会动荡，政治稳定和强大的民主制度更多的是例外而不是规则。
尤其是南美洲，似乎从未停止从一个极端转向另一个极端，从政治左翼转向右翼，然后再转向右翼，而没有解决导致钟摆移动的社会和经济需求。
这种不稳定使得非洲大陆难以形成一个有影响力的集团，尽管据估计，它共同代表了全球第五大经济体。
本周早些时候，由 11 位总统和秘鲁总理代表的所有 12 个南美国家齐聚巴西利亚，再次敲响难以实现的大陆一体化目标，带头开展这项工作的是巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。
卢拉的首席外交政策顾问、前巴西外长塞尔索·阿莫林表示，“他试图实现的是南美洲的统一。”
“我认为这一直很重要，但在一个逐渐分裂成集团的世界里，它现在变得更加重要。我认为，在这样的世界中，即使是像巴西这样人口众多、经济规模庞大的国家，光靠自己也不够强大。”
但是，虽然卢拉仍被认为是该地区最有影响力的领导人，但周二峰会上的许多人都不愿意听从他的建议。
卢拉曾希望重振南美国家联盟，这是他 15 年前在担任总统的头两个任期内帮助创建的南美洲集团，但意识形态的争论最终说服了超过半数的成员国放弃了该组织。
卢拉在本周峰会上表示，“最好不要从零开始，”他提出要重新召集南美洲国家联盟。
但他无法说服他的所有同行，他们最终选择召集一个由来自每个国家成员组成的小组，在未来 120 天内制定区域一体化计划。
卢拉曾呼吁南美领导人搁置意识形态分歧，专注于共同利益，包括经济增长、能源生产和环境保护。
但他在峰会前一天欢迎委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的决定招致了公开批评，卢拉在讲话中驳斥了委内瑞拉“反民主”的形象是西方国家和媒体宣传的“叙事”。
但智利总统加夫列尔·博里奇表示，作为一名左翼总统，他不同意。
博里奇表示，“这不是一个叙事结构，这是一个现实，这很严重，”他补充说，无论侵犯人权者的意识形态如何，尊重人权对智利来说都是“基本且重要的”。
马杜罗的里程碑
对于马杜罗总统来说，这次会议是一个重要的里程碑。多年来，他一直与南美洲国家领导人——例如巴西、哥伦比亚、智利、秘鲁和阿根廷——隔绝，因为许多人选择不承认他在 2018 年的连任，而是选择支持反对派政府。
在本周峰会的几个小时闭门会议期间，马杜罗面临至少两位总统对其人权记录的直接批评，但他没有接受。
马杜罗在会议结束时表示，“我们可以毫无问题地坐下来与任何政治力量或总统进行尊重、宽容的多元化团结对话，这就是我们在这里所拥有的。”
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗、阿根廷总统阿尔贝托·费尔南德斯和智利总统加夫列尔·博里奇——都是左翼人物——中的大多数人认为，南美洲在历史上从未表现出如此巨大的经济潜力。
南美洲拥有最大的铜储量和用于可充电电池的备受追捧的锂，该地区还有潜力成为最大的绿色氢能和其他可持续能源生产国，它拥有巨大的淡水储备、热带雨林和越来越多（尽管还不够）受教育的人口。
但南美洲的经济和政治差异使数十年来建立区域联盟的努力受挫，南美洲国家联盟并不是唯一陷入困境的集团，南方共同市场（简称“南共市”）——阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的联盟——也在内部纷争中苦苦挣扎。
一些专家认为，需要的是更加实用主义，而南美洲目前的移民危机可能有助于刺激它。
据联合国称，自 2015 年以来，已有超过 700 万委内瑞拉人离开了他们的家园，如果智利、秘鲁、厄瓜多尔和哥伦比亚等国家想要遣返无证委内瑞拉人并建立有序的合法移民制度，一些观察家认为，他们需要马杜罗的合作。
博里奇提到与委内瑞拉合作以解决智利-秘鲁边境危机事宜。
博里奇表示，“通过与委内瑞拉外交部长的对话，我们与秘鲁和委内瑞拉政府一起解决了这场危机，并允许委内瑞拉飞机将该国公民送回他们的祖国。”
效仿欧盟模式？
卢拉顾问阿莫林指出，欧盟是南美国家如何着手建立一个新集团的典范，即使存在不同的政治观点。
阿莫林表示，“你们在欧洲有几个政治立场，你们中有中右翼政府，你们的政府可能会说比中间偏右的政府更右，还有中左翼政府，”他并补充说，“而且，至少在某些主题上，他们能够讲话——如果不是用一个单一的声音——至少是连贯的方式。”
然而，卢拉统一南美的梦想距离成功还有很长的路要走，但像阿莫林这样的政治家从欧洲的榜样中看到了希望，毕竟，南美洲的 12 个国家在文化和语言上比欧盟成员国更加相似。
阿莫林谈到可能的南美集团时表示，“当然，会有不同的看法，”他并补充说，“但我们在许多方面有共同利益，我们必须以统一的方式为我们的利益而努力，因为这样，我们就有了更多的力量。”
卢拉在峰会上解释说，有很多事情要做，没有时间可以浪费，他提到了南美洲长期处于强大的经济和政治力量阴影之下的历史，可以追溯到殖民主义的早期。
卢拉警告说，“我们不能在边缘地带再等 500 年。”