红州 美国如何开始反民主政变?
对于许多人来说,美国仍然是世界上最坚不可摧的民主堡垒,但仔细观察州一级的选举操纵行为——尽管这些行动通常是在法律框架下进行的——就会发现,这对美国民主的侵蚀具有重大影响,伦敦大学学院全球政治学副教授布赖恩·克拉斯在美国《大西洋月刊》杂志发表的文章中讨论了这个长期威胁美国民主的问题。
1932 年,美国最高法院大法官路易斯·布兰迪斯赞扬了在各州内试验新的选举政策和机制的作用,称其为可以激发国家层面改革的“民主实验室”。如今,这种动态已经逆转,因为一些红州(由共和党人主导的州)已成为专制倾向的实验室,在这些地方进行受专制传统和思想启发的实验,最终可能会影响美国联邦政府,如今,美国各州存在分歧,不仅基于党派之争,还基于它们对自由民主原则的承诺程度。
民主需要的不仅仅是选举,但至少,民主必须具备两个特征,真正的民主必须让选民通过选举来决定谁来执政,并且必须尊重这些选举的结果,然而,今天,州一级的许多共和党人正在破坏这两项原则。
红色战争
民主的衰落在红州并不是一个新问题,华盛顿大学政治学教授、《反民主实验室》的作者雅各布·格兰巴赫在对 2000-2018 年美国各州民主质量的估计中,使用了 51 个指标,其中包括操纵选区划分 (Gerrymandering)、政客是否参与公众舆论、选民等待投票的时间长短(故意延长等待时间被视为阻止他们投票),以及选举后审计的可用性以验证计票的准确性,格兰巴赫发现,在过去的二十年里,由共和党控制的州的民主程度明显下降,而民主党控制的州和两党制州都没有表现出这种下降。
自从格兰巴赫发表了他的发现,共和党对民主机制的攻击有所增加,当民主党在民意调查中获胜时,共和党有时会试图平衡他们的权力。在亚利桑那州,一名当选的共和党代表提议赋予州立法机关废除总统选举结果的权力,而在密西西比州,州众议院的白人共和党人启动了一个平行法院系统,为杰克逊市多数白人社区服务,为了争夺这些职位的大多数人选出的民选法官的权力,他们是杰克逊市黑人占 80% 的人口。
近日,田纳西州众议院驱逐了两名在州议会内领导反枪支示威的黑人民主党人,他们领导的示威活动确实具有破坏性,但对驱逐他们的反应非常不相称,往往是出于种族动机,共和党人投票决定驱逐这两名年轻的黑人国会议员,而不是驱逐与他们合作的年长白人女性。 然而,这一尝试最终没有成功,他们很快就连任了,但这并不能改变共和党人试图因为一个轻微的违规行为而推翻选民的事实。
田纳西州失败的努力只是共和党试图通过消灭上台的民主党人来使选举无效的一个例子,在佐治亚州,共和党立法者最近批准了一项法案,赋予他们解雇民选司法部长的权力;在佛罗里达州,该州的共和党州长(潜在的总统候选人)罗恩·德桑蒂斯吹嘘自己解雇了一位民主党总检察长,理由是“错误的论点”,一名监督弹劾的法官得出结论,德桑蒂斯的目标是“收集信息以推翻司法部长,而不是查明他实际上是如何管理他的办公室的。”
选举操纵的世界
这些策略是在长期存在的不民主做法之上的,操纵选区划分是在州一级进行的选举选区划分的一种合法形式,其中选区的划分方式确保政客选择他们的选民,而不是像任何民主国家所假设的那样相反,也就是说,选民选择他们的政客,在某些州(例如伊利诺伊州),民主党人不可避免地会犯有利于他们的地区界限,但共和党人对此负有更大的责任,根据独立民意测验专家戴夫·沃瑟曼 (Dave Wasserman) 的说法,在去年的中期选举中,有 152 个国会选区被吸引来帮助共和党,相比之下,有 49 个国会选区被吸引来帮助民主党。
当重新划分选区加剧时,大多数选举结果都是预先确定的,这扼杀了民主赖以生存的竞争这一基本原则,五年前,共和党人在威斯康星州立法机构控制权竞赛中仅以 44.7% 的选票赢得了威斯康星州,但当时他们赢得了 64.6% 的席位。在北卡罗来纳州,共和党人在 2018 年的国会选举中歪曲了选区重新划分,导致共和党赢得了该州 13 个选区中的 10 个选区,尽管该党的候选人只获得了 50.3% 的选票。在佐治亚州,一个投票给乔·拜登并且在参议院有两名民主党人的州,新的选区边界表明 57% 的参议院席位和 52% 的众议院席位可以被视为“安全的共和党人”。 除非发生重大政治变革,否则共和党人将继续轻松控制倾向于民主党的竞争激烈的州的立法机构,当这种明目张胆的选举操纵发生在其他国家时,美国国务院予以谴责,但在美国国内,这只是美国制度的一种合法策略。
即使在选举竞争激烈的地方,共和党立法者也会试图让投票变得困难。 长期以来,红州和蓝州都存在进入投票箱的差异,分析匿名手机位置数据的研究人员发现,以黑人为主的社区的居民平均等待“投票的时间延长了 29%,并且在投票站停留超过 30 分钟的可能性增加了 74%。” 这种所谓的“时间税”会产生连锁反应,因为排长队的选民不太可能在随后的选举中投票,一般来说,共和党控制州的等待时间更糟,2020 年选举中这方面记录最差的两个州是南卡罗来纳州和佐治亚州。
共和党人现在不自觉地重复特朗普关于选举舞弊的谎言,以此作为借口,以旨在排除贫困和非白人选民的方式提高投票难度,一项又一项研究表明,选举舞弊的指控是一个微不足道的问题,然而,共和党人提出了 51 项州法案,这些法案将对进入投票箱造成障碍。
不同的方式
除了攻击选举或试图干预选举结果外,共和党人还在尝试不同的方式来主导民主,在佛罗里达州,德桑蒂斯最近正在利用他的权力惩罚一家敢于批评他的私人公司,在爱达荷州,共和党立法者禁止帮助未成年人越过州界进行堕胎,利用政府的权力限制行动自由。
而在得克萨斯州,共和党州长格雷格·阿博特表示,他“期待”赦免一名因杀害“黑人生命也是命”抗议者而被定罪的男子,凶手此前曾向一位朋友发短信抱怨抗议活动,称他可能不得不在上班途中杀死一些人,同样令人担忧的是共和党新星的构成。在俄勒冈州,暴力极右翼组织“骄傲男孩”(Proud Boys) 的一些成员已经在当地共和党委员会中担任领导职务。
民主不是一个绝对的边界概念,要么完全实现,要么根本没有实现,因为它可以在一个扩展的范围内进行衡量,但是,如果选民面临“时间税”以在被操纵的非竞争性选举中投票,并且通过他们巩固少数统治,然后他们目睹了后来选举他们的官员被解职,或者共和党人建立的新机构剥夺了他们的权力,这绝对不是民主,如果各州结合这些策略,它们就不配称为民主国家。
在政治方面,许多人表示对美国民主的担忧确实令人不安,以前试图捕捉美国民主在各州的衰落被批评为夸大其词,由于评估州选举质量的努力之一导致美国许多州的得分低于卢旺达,独裁者保罗·卡加梅在 2017 年以 98.8% 的选票再次当选独裁国家领导人,当然,后一种估计似乎很荒谬,因为北卡罗来纳州肯定不是朝鲜,但现实情况是,今天生活在红州的数百万人民已成为正在试验独裁做法的共和党人的试验品。