中国在古巴设窃听站展现雄心,将中美交锋推至美国家门口
古巴窃听站标志着中国在一个长期以来被美国视为势力范围的地区将其排挤到一边。
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中国在古巴建立窃听站的计划体现出北京方面的大国雄心,将中美日趋激烈的较量引向美国家门口。
这个监听站将位于距离佛罗里达州100英里处,可能使中国军队有能力监听美国南部广大地区的通信。
更重要的是,该设施将使中国在一个具有经济和地缘政治重要性的地区获得立足点,在与华盛顿方面争夺影响力的过程中扩大交锋领域,并对美国在中国海岸附近的侦查活动还以颜色,美国的此类活动一直是北京方面的一个痛点。
兰德公司(Rand Corp.)的国际安全专家Michael Mazarr表示,这更多是一种象征举动。他称,一直以来美国都认为中国挑战仅限于印太地区,认为在安全问题上美国能慢慢蚕食中国的阵地,这种日子已经过去。
过去几十年中,美国经常派侦查飞机、军事调查船以及其它军舰前往中国海岸附近或台湾海峡和南中国海(South China Sea, 中国称南海),北京方面将此指责为侵扰行为。中国认为这些地区对其安全至关重要。
6月初,中国的一艘军舰在台湾海峡与美国海军的一艘驱逐舰擦身而过。
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中国国防部长李尚福上周末就最近两国军机和军舰之间的近距离相遇事件指责美方,并要求美方撤回去。“去转悠干什么呢?”李尚福在新加坡举行的一个区域安全会议上问道。“用我们的话来说,就是管好你自己的人,管好你自己的军舰,管好你自己的飞机。”
在古巴设立监听站将使中国有机会以牙还牙,但中国不太可能是想将其作为讨价还价的筹码。鉴于美国对中国更加强硬的姿态的担心,以及美国对日本和澳大利亚等盟友的安全承诺,美国不太可能从中国的周边地区撤回军事部署。
古巴的监听站更有可能预示着中国现在将中美较量视为全球性的,中国必须在世界各地开展行动来抵御美国,保护中国的利益。中国已经在亚洲和太平洋地区建立了可以为其海军服务的设施,目前正在全球范围内寻找可以设立基地的地点。
多年来,中国一直将共产党政府当权的古巴视为一个可能的切入点,以扩大在拉丁美洲的影响力,并在一个长期以来被美国视为势力范围的地区将其排挤到一边。苏联以及后来的俄罗斯曾在数十年时间里在哈瓦那附近运营一个监听设施,开创了先例。因此,安全专家说,中国的监听站虽然激怒了美国,但不太可能跨越美国的红线。
过去20年里,中国已成为拉丁美洲的经济参与者之一,在农业、能源、矿业和其他行业的贸易和投资持续增长。中国已成为该地区许多国家的第一大贸易伙伴,包括巴西、阿根廷和智利等,并在此过程中获得了政治影响力。
这种商贸往来使中国公司掌握了获得铜、石油、大豆和其他资源的渠道,中国政府认为这些资源对促进中国经济增长和巩固其不断扩大的影响力至关重要。
近年来,重点已扩大到包括对节能技术至关重要的材料;今年1月,一个中国财团在玻利维亚锂开发项目的竞标中中标。玻利维亚拥有世界上最大的锂金属资源,锂是电动汽车电池使用的原材料之一。
2001年,哈瓦那附近的一个俄罗斯窃听站。
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追踪中国与拉美关系的美国陆军战争学院(U.S. Army War College)教授R. Evan Ellis说:“中国与拉丁美洲的往来是为了获得中国自身繁荣所需的东西。”Ellis说,从长远来看,这涉及中国为未来世界所做的准备工作,那时美国或其他国家日后可能会插手干预中国所做的事情。
中国领导人习近平曾表示,在中国崛起为全球大国之际,美国会设法遏制中国。
在上个周末香格里拉对话会上,李尚福和其他中国官员警告称,美国正试图在亚太地区建立北约(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)式的军事联盟,以此来制衡中国。据中国官员和外交政策专家称,考虑到这一点,习近平已将使中国经济能够抵御制裁和经济施压列为优先事项。美国和北约已经以俄罗斯对乌克兰发动战争为由对俄罗斯采取这种制裁和经济施压。
拜登政府一直在努力加强与亚太地区盟友的国防合作。美国国防部助理部长Ely Ratner周四大谈美国在扩大军事设施介入方面与日本、澳大利亚、印度和菲律宾等国家的合作成果,称与前述国家的关系处于“超速发展状态”。
在华盛顿智库新美国安全中心(Center for New American Security)的一次讨论中,Ratner说:“现在有一个非常强烈的需求信号,即需要美国发挥其传统的稳定作用。”他说:“中国的强硬和胁迫做法确实凸显出我们与盟友合作的重要性,这已经不是什么秘密。”
对于中国计划在古巴设立监听设施,美国的反应很可能是设法确保中国不扩大军事存在。鉴于美国对古巴的经济制裁以及两国之间的紧张关系,华盛顿方面如果不准备给一些甜头,例如促进前往古巴的旅游,那么可能不得不求助于欧洲和拉美盟友向古巴施加压力。
不同于今年年初疑似中国间谍气球飞越北美上空后被击落的事件,拜登政府以及之前的几届政府似乎曾默许中国一些符合国际惯例的刺探活动。例如,美国与盟国在夏威夷周边海域举行大规模海军演习期间,中国侦察船只曾在演习区域附近航行。
中国唯一一个成熟的海外军事基地位于非洲之角的吉布提,起初规模很小,后来进行了扩充。中国正着眼于设立其他基地,包括远至非洲大西洋沿岸的地方,确保中国在遥远海外的经济利益已经成为中国人民解放军的一个目标。
据军事事务专家称,中国与所罗门群岛签订的港口访问协议所涉范畴似乎有限,不过协议或许可以轻易扩大,升级成海军基地。
“我深信中国人希望能有一个可靠的据点,可供他们在西半球开展行动,”位于华盛顿的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的中国安全问题专家Zack Cooper说。“相比其它地方,古巴成为这样一个地方的可能性或许更大。”