日本正向海外劳工敞开大门，甚至允许他们永久居留

2023年6月13日16:20 CST 更新

向来以排外闻名的日本正在向多个行业的海外劳工敞开大门，甚至可能允许他们永久留在日本。

上周五在东京获得批准的一项政策调整也成为劳动力短缺问题迫使发达国家向海外劳工进一步开放的最新迹象。

日本企业和移民专家们表示，现在的问题不是该不该引入外来劳工填补岗位空缺，而是如何创造条件吸引那些有能力选择目的地的移民来日本就业。日本最低工资一般低于7美元/小时。

“哪里工资高，移民就去哪里，”三井住友金融集团(Sumitomo Mitsui Financial Group, 8316.TO)旗下日本综合研究所(Japan Research Institute)的经济学家石川智久(Tomohisa Ishikawa)说。“如果日本不能重振经济并提高工资，就竞争不过别的地方。”

在二战结束后的大部分时间里，日本对蓝领移民均采取排斥态度，只有少数情况例外，比如拥有日本血统的移民。

30年前，日本开始允许一些海外劳工参加一项技术培训计划，按照官方的说法，这项计划的宗旨是帮助欠发达国家的劳动者学习技术，进而促进国际合作。但这些海外劳工在日本待上几年后就必须离开。

日本政府最近承认，这项计划事实上已成为日本人手紧缺的一些行业的低薪劳动力来源。但由于监督不力，海外劳工在日本屡屡遭遇无偿加班和工作环境恶劣等问题。

目前有大约32万名劳动者参与了这项培训计划。上周五，日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)领导的政府表示将废除该计划，用新措施取而代之，而新举措的公开目标正是引入海外人才，以解决部分行业的本地劳动力不足问题。

新措施将覆盖12个行业，具备相关技能的工作者可以携带家庭成员来日本工作，原则上想待多久就待多久。这些行业包括制造业、农业、酒店和餐饮业。而几年前颁布的一项政策规定，只有老年护理、建筑和造船这三个领域的海外劳工可以无限期居留。

与许多主要经济体一样，日本也面临劳动力短缺的困境。日本4月份失业率为2.6%，其人口也在萎缩。

尽管有诸多繁琐的限制，但日本最近几年的海外劳工数量仍不断上升。截至2022年10月，日本海外劳工人数达到创纪录的182万，相比之下，十年前这一数字仅为70万左右。

虽然新举措在政治上阻力不大，但一些选民对日本的民族构成可能因此发生变化仍感到不安。日本政府也不愿做出希望海外劳工永久留在日本的暗示。日本内阁官房长官不久前表示，不会给移民发放无限期签证，只是允许有期限的签证无限制地续签。