美国曾追踪进出古巴疑似中国间谍设施的华为和中兴员工

2023年6月22日11:00 CST 更新

据知情人士透露，美国官员曾追踪古巴进出疑似中国间谍设施的华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)和中兴通讯股份有限公司(ZTE Co., 000063.SZ, 0763.HK, 简称﹕中兴通讯)雇员。

据知情人士称，特朗普政府时期看到的情报促使美国在当时怀疑，两家公司可能在扩大中国从古巴监视美国的能力方面发挥了作用。拜登政府是否推进了这方面的调查不得而知。

知情人士说，虽然根据现有信息，华为和中兴都不制造可被政府用于窃听的复杂工具，但这两家公司都擅长开展这种行动所需的技术，比如可用于向中国传输数据的服务器和网络设备。

华为在一份声明中说，该公司否认这种毫无根据的指控，并称华为致力于全面遵守公司业务所在地的适用法律和法规。

中兴通讯在声明中称《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的报道毫无根据。

据美国官员称，至少从特朗普(Donald Trump)任美国总统期间的2019年，中国就已经在古巴有一个间谍基地，且中国和古巴已在古巴联合运营四个窃听站。此外，据《华尔街日报》报道，北京方面和哈瓦那方面正进行谈判，讨论在古巴北部海岸建立一个新的联合军事训练设施。

美国白宫表示，北京方面扩大从古巴收集情报的行动目前仍在进行中。一位白宫官员周一称，北京方面2019年对其在古巴的情报收集设施进行升级后，中国政府“将继续试图加强其在古巴的存在，而我们将继续致力于挫败这一努力”。

美国官员很早就曾表示，中国政府可能利用该国的通讯设备公司进行间谍活动。美国多年来一直试图说服盟友尤其不要在下一代电信网络中使用华为的产品。华为已表示不会为中国进行间谍活动。

中国外交部否认中国在古巴进行间谍活动。中国驻美国大使馆的代表针对记者的置评请求称，参考中国之前关于古巴相关问题的评论。古巴驻美国大使馆没有回应置评请求，但称《华尔街日报》此前关于中国在古巴设立的一个间谍站的报道“完全是无稽之谈，毫无根据”。

美国国家情报总监办公室没有回应置评请求。

美国国务卿布林肯(Antony Blinken)周二表示，他已经告诉中国对等官员，美国对于中国在古巴的间谍活动和军事活动“深感关切”。

威斯康星州共和党众议员加拉格尔在5月举行的有关中国经济的听证会上。

图片来源：Rod Lamkey/CNP/Zuma Press

布林肯对记者说：“我们将非常、非常密切地关注这件事，我们对此的态度非常明确。”他称：“而且我们将保卫我们的家园；我们将保护我们的利益。”

对于中国在古巴的间谍活动中华为和中兴通讯的潜在作用，白宫没有回应置评请求。美国国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)周二说：“中华人民共和国已经在努力提高他们在西半球的影响力、影响范围和情报收集能力，这包括他们与古巴相当长一段时间的关系，这并不是什么秘密，或者意料之外的事情。”

“我们不是没有意识到这一点，我们也不是没有在关注此事，”柯比表示。“坦率地说，我们不是没有采取措施，且我们将继续行动来挫败此类活动，并能够保护我们自己的秘密和我们的国家安全，在这个领域也是如此。"

担任众议院中国问题特设委员会(Select Committee on China)主席的威斯康星州共和党众议员加拉格尔(Mike Gallagher)周二致函美国国家情报总监海恩斯(Avril Haines)和商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)，要求明确管控向中国通信设备公司出口美国技术的美国政策。众议院中国问题特设委员会由共和党和民主党成员组成。

在《华尔街日报》看到的这封信中，加拉格尔说，在21世纪的头10年里，华为协助古巴政府实现电信和互联网基础设施的现代化，该公司与中兴通讯及Great Dragon Information Technology Group在古巴有常规业务存在。

记者未能联系到Great Dragon置评。

加拉格尔写道，由于中国官方有利用中资商业实体来打造军事力量的政策，中国在古巴的任何情报能力的增强都“很可能”得到了中国通信设备公司的帮助。

他推测，这些公司在古巴的现有业务可能会为中国情报官员往返古巴打掩护，不会像公务旅行那样引起怀疑。

加拉格尔向官员们提出了一系列问题，涉及情报界对中国信号情报行动与古巴商业活动之间的联系的认识，以及这些信息是否被用来为正在进行的出口许可决定提供信息。

2019年，美国商务部将华为列入所谓的实体名单，很多面向华为的商品出口都需要事先获得许可证。2020年，官员们极大地扩展了许可要求的范围。但商务部已经发放了许多这样的许可证，使出口商能够继续向华为出售大量的技术。

众议院外交委员会主席、得克萨斯州共和党议员Michael McCaul一直在带头向商务部施压，以促使其改变政策。2021年，他发布的数据显示，该部门已经颁发了113份出口许可证，使企业得以在2020年11月9日到2021年4月20日期间向华为出售约610亿美元的商品。

自2016年以后，美国商务部断断续续地限制了对中兴通讯的出口，直到2018年特朗普表示，他将允许该公司恢复购买美国产品，作为交换，中兴通讯接受13亿美元的罚款并对领导层进行了调整。

美国商务部负责工业和安全事务的副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)告诉议员们，他的团队正在评估相关政策，并尽一切可能防止美国的敏感技术落入对手手中。

美国商务部一名发言人表示，华为仍面临“重大的出口限制”，并指出，商务部在4月份对一家美国公司开出了该部门有史以来最大一笔单独民事罚款，理由是该公司在没有许可证的情况下向华为出售硬盘。

这名发言人还表示，中兴通讯仍需遵守与美国商务部达成的一项和解协议，该协议要求该公司接受额外的监督。