美国萨德系统在韩国扫清全面部署的障碍

2023年6月22日11:45 CST 更新

随着美中两国紧张局势的加剧，美国要在韩国部署的一个导弹防御系统已经扫清了全面部署的障碍，该反导系统令中国非常恼火。

上述美国反导系统被称为“萨德”(Thaad，即终端高空区域防御系统英文首字母简称)。萨德在六年多前被安装在韩国中心地带的一处旧高尔夫球场。萨德系统的部署是在朝鲜挑衅性的武器试射行为增多的时候推出的。中国、朝鲜和俄罗斯都激烈反对萨德的部署，认为这构成安全威胁。

由于居住在萨德基地附近的当地居民对潜在健康影响感到担心，韩国的一项环境评估令萨德的全面部署陷入停滞。周四，根据韩国国防部和环境部的说法，环境评估认定萨德系统的电磁波带来的健康风险是微不足道的。

萨德反导系统的目标是能够击落朝鲜发射的中短程导弹，甚至在导弹开始下降的轨道上予以击落。相较于韩国以前的导弹防御系统，萨德系统的雷达探测能力能覆盖更广的范围，能够深入到中国和俄罗斯境内。

萨德系统的全面部署预计将在明年展开。

此前随着韩国展开环境评估，美国军事人员无法每天进入萨德基地，此外还有其他后勤限制。总部位于首尔的智库峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)的高级研究员Go Myong-Hyun表示，全面部署萨德反导系统还需要建造永久性的支持设施，用于安置士兵以及容纳硬件设备。

负责督管约28,500名驻韩美军的驻韩美军司令部(U.S. Forces Korea)对此不予置评。

上述环评始于左倾总统文在寅(Moon Jae-in)执政期间，文在寅在2017年5月萨德系统安装的数周后上任。他立即质疑，他的保守派前任在同意部署萨德反导系统之前是否征求了足够的公众意见。

当时萨德反导系统激起了中国的愤怒。外界普遍认为，中国政府筹划了一场针对韩国的经济反制行动，其中很大一部分行动至今仍在继续。中国消费者对萨德系统的抵制情绪影响了从韩国本土零售商和汽车制造商到韩国流行音乐会等一切韩国产品。中国赴韩游客数量锐减。

韩国总统文在寅在中国政府看来仍然是个相对陌生的人物。

图片来源：Yonhap/Zuma Press

文在寅最终改善了韩国与中国的关系，这在一定程度上是因为双方达成了谅解，韩国承诺不会进一步部署萨德反导系统。

然后，就在一年多前，保守派尹锡悦(Yoon Suk Yeol)接替了文在寅。尹锡悦的外交政策核心是加强与美国的合作，并希望与中国建立一种基于相互尊重的关系。

中国和韩国在许多方面存在互利互惠的关系。中国是韩国第一大贸易伙伴，双边贸易额远超韩国与其他国家的贸易额。与此同时，由于拜登(Joe Biden)政府对中国实施了芯片限制，韩国的先进科技产业现在具有了更大的影响力。

但最近几个月，中国和韩国在外交上发生了矛盾。萨德常常是一个核心问题。去年8月，在两国高层外交官在中国举行会晤后，中国外交部表示，韩国已同意上届文在寅政府做出的承诺，包括不再部署更多萨德系统。

尹锡悦的办公室很快否定了这一说法。一位韩国官员当时说，萨德代表一个“安全主权问题，永远不能谈判”。

本月早些时候，中韩紧张关系升级。韩国主要反对党民主党(Democratic Party)的党首与中国驻韩国大使邢海明举行了一次不同寻常的公开晚宴。邢海明在晚宴上发表了一次15分钟的讲话，此次讲话在该党的YouTube频道上进行了直播。他在讲话中对韩国倒向美国表达了不满，并将中韩关系恶化的责任完全归咎于尹锡悦政府。

邢海明警告称，有人赌美国赢、中国输，这显然是误判。

邢海明表示，现在赌中国输的人今后一定后悔。

韩国外交部召见了邢海明。第二天，中国也采取了同样的做法，召见了韩国驻华大使。

4月，尹锡悦称他反对用武力改变台湾现状，这激怒了中国。中国已经表示必要时会动用武力控制台湾。台湾是一个民主治理的岛屿，中国政府认为台湾是其领土的一部分。

位于首尔的韩国政府智库国家安全战略研究所(Institute for National Security Strategy)所长韩硕熙(Sukhee Han)表示，中国可能必须慎重考虑对全面部署萨德反导系统的任何反应，若对韩国施加强大的经济压力，可能会促使尹锡悦政府进一步向美国靠拢。

尹锡悦令中国难以捉摸，他当选时还是个政界新人，在中国政府看来仍然是个相对陌生的人物。韩硕熙说，中韩之间有一些出人意料的举动，韩国召见中国驻韩大使邢海明就是其中之一，他想不起以前曾发生过这样的事情。

曾担任韩国驻上海总领事的韩硕熙表示，这是中国第一次遇到这种情况。