机器面前的穷人：为何全球经济需要更多移民？
自动化和人工智能真的会影响人类就业的未来吗？ 显然这已经在发生了。但据美国发展经济学家、前世界银行专家兰特·普里切特在其发表于《外交事务》的文章中表示，这并非不可避免。 与认为自动化是人类必须适应的趋势的普遍观点相反，普里切特认为，这是由人为的劳动力短缺驱动的，这是促使公司更喜欢机器而不是人类的原因，特别是在富裕国家。而另一方面，如果有机会，较贫穷国家的工人有能力并愿意填补这种劳动力短缺，这为这些工人本身、他们的原籍国以及他们移居的国家创造了互惠互利。
我们生活在一个技术时代，或者我们被告知处于一个技术时代。 机器有望改变人类生活的方方面面。机器人将管理工厂，无人驾驶汽车将主宰道路，人工智能将运行武器系统。 政治家和分析人士担心这种事态发展的后果，害怕对行业和个人造成损害。他们认为，政府必须介入以降低进步的成本。而这些讨论通常将技术变革视为需要适应的东西，就好像它是一种自然趋势，而实际上这掩盖了现代生活的既定规范和本质。 似乎没有什么可以阻止变化的发生，新技术将重塑社会，人们所能做的就是找出应对之道。
这种观点在自动化及其对就业机会的影响的讨论中最为明显。毫不讽刺的是，常去的犹他州农村的当地杂货店挂着一条横幅，宣布该公司支持美国工人使用自助结账机。这种技术设备依赖客户努力而非员工。在解释自动化如何威胁到一些低技能工人以及政府应该采取哪些措施来提供帮助时，已经花费了大量的笔墨。例如，各国可以支持再培训计划、改造教育系统或投资于再分配计划。与此同时，许多政府希望机器可以拯救他们的经济免受人口下降和老龄化的影响。技术乐观主义者表示，美国和许多其他富裕国家需要自动化来抵消不断减少的劳动年龄人口和迫在眉睫的劳动力缺口，他们乐观地认为技术将一劳永逸地消除人口问题。
但是，这些讨论和争论忽略了一个非常简单的观点，即尽管技术变革看似巨大，但它并非自然趋势，而是人类的杰作。 当然，技术从根本上改善了人类生活，没有人愿意过没有电、抽水马桶或集中供暖的生活。然而，在其他情况下，社会最需要的是新政策，而不是新技术。自动化通常是寻找问题的解决方案，这是人们做出的选择，这不是必然的，当然也不是必须的。
例如，美国面临卡车司机短缺的问题。 美国卡车运输协会估计， 2021 年所需的司机缺口达到 8万名。考虑到目前司机的年龄，未来十年将需要雇用超过 100 万名新司机。 为了弥补这一不足，许多科技巨头，包括亚马逊创始人杰夫·贝索斯，都投资于自动驾驶汽车的研发，这项技术将减少对司机的需求。而对于贝索斯来说，这项技术对公司具有财务意义，亚马逊依靠低运费来保持低价。但这并没有更广泛的经济意义，因为数以百万计的人会很乐意在美国担任卡车司机，他们只需被允许在该国工作即可。
在美国，愿意在美国从事长途卡车业务的人并没有很少。此类工作的平均工资为每小时 23 美元，而发展中国家的卡车司机每小时挣大约 4 美元。但是，由于移民限制，公司不能以更高的工资从国外雇用工人。因此，美国商界领袖被迫选择机器而不是人，并通过使用技术来裁员。但如果他们能在全球范围内开放他们的工作，他们将没有那么大的动力去破坏这些工作并用机器取代人。国界这一不变的现实促使公司投资于无法应对全球稀缺且没有人真正需要的技术。
卡车驾驶的真实情况也适用于富裕工业世界中的许多其他行业，这些行业在特定工作环境中需要非专业工人。金融服务公司美世 2021 年的一份报告估计，到 2025 年，美国将面临约 66万名家庭健康助理、实验室技术人员和护理助理的短缺。与此同时，移民障碍加剧了可怕的资源误导。在世界上最具生产力的经济体中，商界领袖的资本和精力，更不用说受过高等教育的科学家和工程师的时间和才能，都被吸引到开发技术以减少对地球上最丰富的资源之一，即劳动力的使用。原始劳动力是世界各地低收入人群拥有的最重要（通常也是唯一）的资产。制造机器来执行人们可以轻松执行的任务的动力不仅浪费金钱，而且还它使最贫穷的人继续贫穷。
可以肯定的是，对经济移民跨国流动的一些社会和政治担忧是合理的，包括那些与如何管理这些人员流动、影响现有的本国工人以及制造社会紧张局势有关的问题。倡导者也有理由关注如何保护移民工人免受剥削，因此从个别公司和行业的角度来看，试图让人工智能来驾驶卡车比降低移民限制的官僚壁垒要麻烦得多。
但是以牺牲人为代价来偏爱设备是错误的，这正在导致世界错失实际的经济和人类收益，而这些收益可能来自允许人们移动到他们需要去的地方，而不是试图设计可以取代人类的机器。拒绝让人们作为经济移民跨越国界，特别是从事只需要基本工作技能的工作，极大地扭曲了技术变革的过程，使每个人，特别是世界上的穷人，变得更糟糕。
机器的兴起
西方的一种普遍观点是，富裕社会的政府不需要让更多的工人进入他们的国家，如果技术进步破坏了所谓的低技能工作，它可能只是施加限制。 但不仅如此。确实，一些技术变革是由基础科学的进步推动的，但关于未来工作的讨论通常假设技术变革的路径和模式已经确定。对工作和工人的影响只是科学必然进步的自然结果，但经济学家对技术变革如何重塑劳动力市场和工资，以及创新如何成为企业面临的成本的结果，而不仅仅是原因，有了越来越细致的理解。
几十年来，关于劳动力市场和技术的经济和政治辩论往往集中在工资变化如何反映工人技能上。“技能”被视为“认知技能”的同义词，工人的正规教育水平被视为认知技能的粗略衡量标准。普遍的分析得出结论，信息和通信技术的发展有助于增加受过高等教育的工人的收入，而降低了受教育程度和低技能工人的收入。但这并不是真正发生的事情，尽管与大多数低收入者的工资相比，美国高技能人员的工资自 1979 年以来有所上涨。传统上，低薪职业的工资涨幅高于中等收入职业，甚至在某些时期与高薪职业涨幅一样多。
经济学家大卫·奥特尔和大卫·多恩等人的研究表明，技术对不同职业的需求与工人技能不呈简单线性关系变化，但这取决于他必须执行的任务的性质。例如，服务行业的工作，例如食物准备、清洁、清洁工作、维护、个人健康援助和安全，包括许多手动的、非常规的任务，这些任务很难自动化或用远程工作代替，因为这些工作需要工人的直接身体存在。因此，这些工作仍然供不应求，即使在技术进步之后，他们的工资也仍然很高。
人们交流、搜索信息、组织和处理数据以及娱乐的方式发生了真正的革命性变化，这是毫无疑问的。但近几十年来某些经济部门的快速技术变革加速了整个经济的转型，这种说法与现实相去甚远。实际上，近几十年来，以“全要素生产率”增长（通过将总生产或产出除以成本或投入来评估生产率）作为标准衡量标准的工业化国家的经济生产率增长比20世纪初和 1970年代之间要慢得多。自 1980 年以来，几乎每个发达国家都经历了生产率增长的显著放缓。
与此同时，在富裕的工业化国家，从事非常规体力劳动的工人供应显著减少，这要归功于生育率的急剧下降和高水平的教育。可用职位的数量仍然与可填补这些职位的当地候选人的数量不成比例。美国劳工统计局的职业展望手册预测，2021年至2031年间，要求低于本科学位且当前收入中位数低于 4万 美元职业群体将净增加了超过 500 万个新工作岗位，其中包括约 92.4万个家庭保健和个人护理助理以及 41.9万个厨师。但根据联合国人口预测，美国20至40岁人口（不算任何移民）同期将减少超过300万。出生在富裕工业世界的本地人的中期人口统计未来已经很明朗。到 2040 年代，将缺少数百万出生在发达国家的人在经济中执行基本的、手工的、非常规的任务。
在过去的一个世纪中，计算能力增长了万亿倍，从根本上改变了人们过去从事日常重复性工作的职业。使登月成为可能的非裔美国女性（并在电影《隐藏人物》中成名）在 NASA 担任“计算机”工作，忙于进行许多机器现在可以瞬间完成的计算。不再有人类计算机，称为计算机的机器在执行计算时比人类效率高得多。但是计算能力不会为许多任务增加任何重要的东西。机器在个人护理方面不会胜过人类，无法取代厨师，并且机器在卡车驾驶方面也不一定比人类好。
如果自动驾驶卡车最终在美国道路上普及，这不是科学进步不懈前进的证据，而将是完全不同的东西的证据，即劳动力流动障碍的后果创造了巨大的私人财政激励，反过来又驱使有权势的人和公司在技术创新方面对稀缺的人力资源进行巨额投资，产生了用机器取代人的更广泛的后果。最终，美国公司选择自动化是因为它更容易解决非常困难的技术问题，例如那些自行式机器和自动驾驶汽车试图解决的问题，与那些解决阻止他们允许外国人从事这些工作的社会和政治障碍的国家相比。
自豪之处
出生地、国籍、公民身份等看缘分的事情往往深刻地影响着人们的生活。一个人的出生地和他或她可能移居的地方从根本上影响一个人在他一生中所能赚到的钱的数量。至于限制人员跨境流动，它在具有同等生产能力的工人之间造成了巨大的工资差距。
在我和合著者进行的研究中，我们研究了在 42 个不同国家出生和受教育的工人的工资。我们将留在本国的人与在美国工作的人的收入进行了比较，同时根据各国商品和服务价格的差异调整了这些利润，以说明购买力的差异。在我们研究的 42 个国家和美国之间，具有同等生产能力的工人的工资差异从 2 倍到 10 倍不等，平均工资达到近4倍的差距。这些比例在不同的职业（包括服务员和卡车司机）和不同的教育水平和技能中都很明显。
具有同等生产能力的人之间的这种工资差距是政治在当今世界乃至整个人类历史上造成的最大价格扭曲。移民壁垒造成了劳动力的人为短缺。美国的许多行业都在努力寻找负担得起的劳动力，这种无能为力促使公司通过自动化和其他不必要且低效的技术寻找解决方案。
经验表明，允许更多工人进入一个国家确实会改变创新模式。美国以前做过这个实验，但方向相反。 二十世纪中叶，美国根据 Bracero 计划允许来自墨西哥的农业工人季节性移民。最后，政府放慢了该计划并于 1964 年完全终止。研究人员比较了失去 Bracero 工人的州和没有他们的州之间的就业和生产模式，但他们发现，消除这些工人根本没有导致农业部门当地工人就业的增加，种植园主对农业工人短缺的反应是愈发依赖机械和先进技术。例如，他们已经转向种植可以用机器收割的转基因产品，例如厚皮西红柿，并且避免种植芦笋和草莓等作物，这些作物限制了机械收割的使用。需求可能是发明之母，但虚假的需求是愚蠢发明之母。
阻力最小的路径
移民限制的支持者坚持认为，为了保护当前公民的工资，这是必要的，但事实并非如此。在上个世纪，政府曾多次担心无法为公民提供足够的就业机会，但富裕工业世界不断变化的人口结构完全改变了这种逻辑。在可预见的未来，挑战将是找到足够的工人来填补空缺职位。即使是一般不欢迎移民的国家，比如日本，现在也强烈希望从国外雇用工人。但这些国家并没有这样做，除非知道移民不会不可避免地损害公民的工资。
经济上，移民并不是美国工人的替代品，而是对后者存在的补充，因为移民越多，公民的平均工资就越高。例如，拥有更多私人助理并不会降低护士等技术工人的工资，反而会提高工资，因为他们可以腾出更多时间来完成需要他们独特技能的任务。当然，一些特权较低的美国工人可能会与移民竞争工作，但移民限制既不是帮助这些本地工人的有效方法，也不是成功的方法。
由于富国对劳动力流动性的限制，首当其冲的经济输家是世界上的穷国。善意的发展计划和援助倡议无法与让穷国的人到更富裕、生产力更高的国家工作所带来的好处相提并论。富裕国家的公民，如果他们想帮助世界上的穷人，就必须意识到，所有重要的发展项目、反贫困计划和对穷国的外国援助与简单地让人们迁移到需要他们的富裕国家的优势相比几乎没有效果，在那里他们将因生产力而获得稳定的工资。
例如，2015年发表在《科学》杂志上的一项被广泛引用的研究调查了一项反贫困计划的效果，该计划以六个贫困国家的牲畜捐赠为基础，目的是增加长期贫困家庭的收入。 该计划在头两年为每个家庭花费了4545美元。 到第3年，在该计划取得积极成果的六个国家中，埃塞俄比亚、加纳、印度、巴基斯坦和秘鲁等五个国家的家庭年消费平均仅增加了344美元。由于通过类似项目增加穷人收入的许多尝试均以失败告终，因此该研究的作者认为，通过支出 4545 美元是每年家庭消费仅增加344美元是一个巨大的成功。
相比之下，我的研究表明，在美国，没有高中文凭的工人平均每年比接受调查的五个国家的工人多赚 13119 美元。即使将工资差额的10%用于往返一年的交通费用，让同样的低技能工人在美国工作，而不是将他们遣送回国，他们的收入增幅将是美国的 35 倍。通过此，可以形成一项有效、精心设计和实施的反贫困计划。
今天的全球贫困现象，与其说是“穷人”的现象，不如说是人们被困在“贫困地区”，因行动受限而无法离开的现象。具有讽刺意味的是，人们贫穷的原因被滑稽地归结为缺乏“人力资本”。事实上，自 20 世纪 50 年代以来发展中国家教育的大规模扩张意味着今天在像海地这样的国家接受教育的成年人比例超过了 1970 年在法国接受教育的成年人人数。但海地是一个生产力低下、混乱不堪的地方，投资任何一种资本，尤其是人力资本，都是不合适的。因此，大多数摆脱贫困的海地人都是通过离开自己的国家逃脱的。有些人可能会表达对“人才流失”的恐惧，但错误的观念是，贫穷国家由于最优秀和最聪明的头脑的移民而变得更加贫穷。但是，没有证据表明移民总体上会损害一个国家的繁荣前景。相反，值得注意的是，包括丹麦、意大利、挪威、西班牙和瑞典在内的当今世界上许多最富有的国家，它们在 19 世纪末和 20 世纪初的移民率最高。
工资差异总是会产生跨越国界的强烈愿望。 2015-2017年间，盖洛普询问了来自世界各地的人们：他们想移民吗？ 如果他们愿意，会选择去哪个国家？ 从这些样本中可以看出，如果可以的话，有7.5亿人会选择永久离开自己的国家，其中大部分愿意临时搬迁。 根据调查，另有 1.58 亿移民想来美国。澳大利亚、加拿大、法国、德国和英国可以各自接收额外的 3000 万移民，但这并不意味着这些国家应该或将会吸收这一数量的移民，但这也意味着不乏愿意来富裕国家工作的人。
在富裕国家造成劳动力短缺的流动性限制使数以百万计愿意并能够从事生产性工作但被阻止这样做的人长期处于贫困状态。而短缺导致公司在他们不需要的技术上大肆投资。换句话说，自动化并非不可避免，而是人为造成的劳动力短缺。 受经济激励驱动的公司更喜欢机器而不是人类，如果没有这种激励，企业和家庭可能会转向其他选择。沃尔玛商店不会强迫你自己在自助结账机上进行结算，这样做不是因为认为你渴望为他们工作，而是因为他们缺乏负担得起的劳动力。与此同时，家庭也可以做出不同的决定，让每个人都受益。在新加坡进行的研究表明，如果护理人员可以在家中完成任务，那么具有独特能力的女性更有可能选择进入劳动力市场。与此同时，家佣的存在使老年人能够更长时间地远离机构护理，并且可以提高生活质量，而且成本要低得多。
墙上的门
当然，了解各国如何发挥世界劳动力潜力并不容易。 全球合作的主要机制，尤其是那些二战后出现的机构，如联合国、国际货币基金组织和世界银行，推动商品和资本市场的全球化。但它们没有建立任何有意义的基础设施来支持和促进劳动力流动，金钱和集装箱可以自由跨境流动，而人类却无法做到这一点。
今天，每个国家都单方面对外国人入境施加任何限制。 与美国维持“开放边界”的右翼天真观念相反，与世界是“平的”的可疑说法形成对比的是，各个富裕国家都把自己的边界变成了悬崖峭壁，并且使得合法途径难以进入，因为往往达不到入境要求。尽管成本高昂且结果喜忧参半，但各国还是实施了这些限制。2022年，美国已拨款 260 亿美元用于边境执法，这比它多年来为隶属于美国的国际开发署投入的资金还要多。
与其将资源投入到幻想的扼杀工作的技术中，各国应该寻求劳动力流动方面的国际合作。移民来源国、移民本身和移民接收国的潜在收益是巨大的。富裕国家应该允许更多的人在他们的国家生活和工作，这不是出于利他主义，而是考虑到了日益增长的人口需求。
解决办法是建立一个全球劳动力流动机制，以可靠的信息和合同为基础，公平地雇用工人而无需高昂的成本，并且应该让他们从事适合他们能力的工作，保护他们在离开原籍国期间免受虐待，并根据有利于他们有序返回祖国的有限期限旅行协议为他们的工作提供便利。更大的经济移民流动将需要一个行业来处理招聘和培训、安置、保护和返回的关键任务。不能期望卡车运输业、医疗保健行业或酒店业管理国际劳动力流动以满足他们的需求。相反，移动人员的任务应该由一组全球连接的组织、个人和网络来承担。当然，这样的行业必须受到仔细的监管和监督，因为滥用的危险是巨大的。一个管理良好、有道德的可以处理劳动力流动问题的全球部门，将想要工作的人与需要他们的公司相匹配，这可能是一股巨大的造福力量。
国际机构已经在与政府和行业合作，以在人和物的流动中取得积极的效果。阅读完这篇文章后，可以看看周围的事物，这些事物属于每年全球海运量 110 亿吨的一部分。2019 年全球航空旅客人数超过 45 亿人次，仅有283人死亡。世界各国政府、国际协会和行业团体联手促进安全航空旅行。同样地，在各种行业和行业协会的支持下，2018年有14 亿游客出国旅游。这些行业和行业协会安全可靠地促进了如此大规模的人员流动。
政治障碍阻碍了人们为了工作而有组织地跨境流动，各国仍深陷这种矛盾之中。政客们不愿意制定法律、政策和法规来允许劳动力流动计划蓬勃发展，除非这些计划被证明是安全、有效和有益的。但富国和穷国之间现有的工资差异，以及对劳动力不可否认的需求，意味着人口流动无论如何都会发生。这种流动并不总是安全的，移民可能会受到剥削和虐待，无法轻易回家。这意味着劳动力流动的想法本身已经被污名化了。
这似乎是自相矛盾的。然而，目前劳动力流动的弊端仅仅是促进更多流动的动机，但也要通过运行良好的合法渠道。允许人们搬到需要他们工作的地方的好处对每个相关人员来说都是一件大事。富裕和民主的社会需要的就是要停止盲目追求技术进步，除非忽视世界各地丰富的资源，否则不会带来经济利益。富裕国家为他们的公司和创新者创造了强大的激励机制，使他们更喜欢机器而不是人，而现在是时候为人类建造的人类未来下注了。