苏丹的战斗已经持续了100天,冲突造成了毁灭性的人员伤亡,重新点燃了种族暴力并引发人们对这可能会破坏更广泛地区的稳定的担忧。

4月15日,军队与准军事快速支援部队(RSF)之间的对抗爆发为战争,将喀土穆和首都更广泛的地区变成了血腥的战场。自此,战斗还蔓延到饱受冲突困扰的达尔富尔地区以及科尔多凡州和青尼罗州的部分地区。

由于敌对双方陷入生存之战,一系列旨在制止战争的外交举措未能产生任何具体成果。分析人士表示,双方都认为无需进行有意义的谈判即可彻底获胜。

至今已尝试了哪些举措?

5月,交战双方同意派遣谈判小组前往沙特阿拉伯吉达,在利雅得和华盛顿的斡旋下开始谈判。 随后至少达成了16项停火协议,但均已破裂。

一个月后,军方因快速支援部队不守承诺而退出参与,谈判暂停。

苏丹
战斗在哪里爆发?
4月15日,军队和快速支援部队之间的对抗爆发为战争,将喀土穆和首都更广泛的地区变成了血腥的战场。自此,战斗还蔓延到饱受冲突困扰的达尔富尔地区以及科尔多凡州和青尼罗州的部分地区。 (半岛电视台)

有报道称,随着军方代表团于7月15日返回沙特城市,谈判可能会恢复,但至今尚未发表正式声明。

随着吉达谈判失败且战斗仍在继续,非盟公布了自己的计划。

该计划包括在该国军队、民间和社会行为者之间展开政治对话,此举不仅是为了解决当前的冲突,而且是为了过渡时期和组建文职政府制定宪法安排。

与吉达会谈不同的是,在阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军和穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军(又名赫梅蒂)于2021年策划政变结束该国脆弱的民主过渡之前,与军方分享权力的民间联盟成员出席了非盟峰会。

然而,除了召开三次会议(最后一次会议于6月1日举行)并发表广泛声明外,峰会尚未取得任何有意义的成果。

随后,政府间发展组织(伊加特)进行谈判尝试。

这个由非洲之角周围八个国家组成的区域机构成立了一个四方委员会——包括肯尼亚、埃塞俄比亚、吉布提和南苏丹——以解决苏丹危机。然而,7月10日的伊加特会议遭到了军队代表团的抵制,它指责四方委员会的主要赞助国肯尼亚缺乏公正性。

与之相反的是,苏丹军队欢迎7月13日在埃及首都开罗举行的由总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西主持的峰会,苏丹最高将军布尔汉与前者有着长期的联系。苏丹七个邻国领导人以及阿盟秘书长和非盟委员会主席出席了会议。

埃及总统概述了一项倡议,旨在建立持久停火,建立人道主义走廊以提供人道主义援助,并建立一个包括苏丹所有政党在内的对话框架。

圆桌会议与会者同意组建由七国外长组成的部长级机制,以解决持续不断的冲突。该计划受到了军方和快速支援部队的赞扬。

苏丹七个邻国领导人以及阿盟秘书长和非盟委员会主席出席埃及开罗峰会 (AFP)

合作太少,竞争太多

专家警告称,采取不同的外交举措无助于解决问题。

国际危机组织非洲之角项目负责人艾伦·博斯韦尔表示:“这里的外交努力严重失败,我们看到竞争太多而合作太少。”

博斯韦尔表示:“外交路径还没有出现,这是因为它在议程上还不够重要,尤其是对美国而言。”他指出,华盛顿在其传统的协调作用方面做得还不够。

地区参与者可以向交战双方施加压力以同意停火,但他们之间的分歧构成了另一个障碍。

阿联酋尚未直接参与任何圆桌会议,而其与沙特阿拉伯的激烈竞争可能会成为其参与任何进程的障碍。

此外,开罗与阿布扎比和亚的斯亚贝巴的关系一段时间以来一直紧张,而华盛顿与阿联酋的关系比较好,后者拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略。

博斯韦尔表示:“事实证明,现有的紧张局势可能不足以让每个人都坐在谈判桌前。”

苏丹卫生当局表示,自战争爆发以来,至少有3000人死亡 (半岛电视台)

苏丹问题专家、Confluence Advisory智库创始董事科鲁德·凯尔(Kholood Khair)表示,无论谈判平台有多少,现阶段交战双方都没有真正的兴趣进行谈判。

凯尔表示,“他们都认为自己能够获胜,并且(只要)双方都认为自己能够获胜,他们就会继续在军事上推进,不仅是为了拥有更多的讨价还价能力,而且是为了彻底获胜。”

尽管双方都对调解努力表现出兴趣,但这并不是为了找到解决方案,而是为了在获得国际合法性的同时争取时间。

凯尔说道:“我们知道,他们一直在重新武装,所以他们根本没有认真地或以表明他们想要认真对待的方式进行任何调解。”

缺乏合法性

平民发现自己陷入了冲突之中。

苏丹卫生当局表示,自战争爆发以来,至少有3000人死亡。国际移民组织的数据显示,目前约有260万人在国内流离失所,超过75万人越境进入邻国。

救助儿童会报告称,被强奸的少女数量“惊人”,案件涉及的女孩年仅12岁。

苏丹
300多万流离失所者
自4月15日苏丹军方与快速支援部队之间开始战斗以来,已有260多万人在国内流离失所,另有75823人逃往邻国。 (半岛电视台)

在达尔富尔,冲突已发展到阿拉伯社区与非阿拉伯马萨利特部落成员之间的冲突,越来越多的证词和文件描述了阿拉伯战士与快速支援部队成员一起实施的袭击,这些袭击已升级为种族清洗。而后者否认了此类指控。

苏丹西部地区的战斗再次引发人们对重演2003年暴行的担忧,当时有超过30万人被杀。

联合国人权办公室上周表示,据可靠消息称,快速支援部队是杀害87人的幕后黑手,这些人的尸体在西达尔富尔州首府朱奈纳附近的乱葬坑中被发现。

尽管快速支援部队在战斗激烈的地区具有军事优势,尤其是喀土穆和达尔富尔,但有充分证据表明,该部队抢劫房屋、抢劫居民区并实施性暴力,这些行为使该组织失去了合法性。

另一方面,军队已经证明其无法反击快速支援部队,同时越来越依赖前奥马尔·巴希尔政权的盟友。

博斯韦尔表示,“双方都没有统治苏丹的合法性,但你也不能把他们赶走。我们必须将其视为一个两步进程,即结束冲突的谈判,然后必须转向更广泛的政治进程。”

三个月战争后苏丹发生了什么? (半岛电视台)
来源 : 半岛电视台