美国货币监理署瞄准大型银行“大到无法管理”的问题
美国货币监理署代理署长Michael Hsu警告各机构要评估从气候相关风险到陈旧计算机系统等各种问题。
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美国货币监理署(Office of Comptroller of the Currency)代理署长Michael Hsu表示,美国大型银行将必须证明它们还没有大到难以管理的地步,否则可能面临分拆。
货币监理署是美国最主要的银行业监督机构之一,Hsu一直不厌其烦地提醒风险,他警告各机构需要评估从气候相关风险到陈旧计算机系统等各种问题。现在,他又把目光投向了那些已经发展得非常庞大、以至于难以有效解决它们所面临所有问题的银行,他把这个问题称为“大到无法管理”。
《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的风险与合规栏目(Risk & Compliance Journal)采访了Hsu,他说他期待大型银行能显示出它们是否有能力应对它们的问题。Hsu表示:“责任在这些银行身上。”
出于篇幅和表述清晰方面的考量,这篇采访已经过编辑。
《华尔街日报》:我想先问一下您对当前金融业健康状况的看法。我们显然经历了一些动荡。
Hsu:美国银行系统是健全的,且具有韧性。存款是安全的。这个观点值得反复强调,因为这并非子虚乌有。话虽如此,最近的事件无疑表明存在一些漏洞。
《华尔街日报》:您曾谈到分拆大型银行的潜在必要性。您在这方面是怎么想的?
Hsu:要想有一个体量大且成功的经济,我们就离不开大型银行,但我们需要让这些银行得到妥善管理,具备可处置性,并有抗打击能力。
核心问题是:大型银行能否被管理?如果不能,我们要怎么做?大型银行需要证明它们是可管理的。这个责任在它们自己身上。这不是由我来决定或确定的。它们需要证明自己是可管理的,它们证明自己可管理的方式是通过解决自身的问题。
从我们以往的经历来看,一些大型银行的表现并不怎么样,这表明管理层要么需要一种新的策略,要么需要更换管理层,如果这两者都不起作用,那就是公司需要瘦身。
《华尔街日报》:在您的办公室里,有没有一份面临某种倒计时的银行名单?
Hsu:我们有很多流程。我不会只是简单地把它称之为一份贴在墙上的名单。我们有很多专注于特定公司的团队。
对于这些银行中的任何一家,我们都保持着与该机构和内部的联系,以了解我们对该银行的看法。我们的评估是什么?每当有执法行动时,我们都会设定一个季度流程,[询问]它们在补救这些问题方面进展如何。它们是否走上了正轨?
《华尔街日报》:法律是否有明确规定您有权因持续存在的问题而去分拆一家银行?
Hsu:那是相当明确的。我认为我们不需要新的部门来做这件事。这实际上是在适当情况下充分行使我们拥有的权力。需要说清楚的是,我确实认为,补救措施的力度,也就是我们所采取的行动,需要与手头问题的大小相称并加以调整。如果这是一个大问题,那么我们必须拿出相应方案来解决它。如果这是一个较小的问题,是比较孤立的问题,那么我们也将相应地解决它。
《华尔街日报》:随着银行发展壮大,您看到什么样的问题?
Hsu:一家银行不断发展,规模越来越大,业务越来越复杂,它就可能会滑向这样一种状态:变得太大而无法管理。这句话的意思是说,‘不要那样做。不要让那种情况发生’。
会有这种实质性的问题,这种情况相当多。随着银行的规模越来越大,它们的资本基础变得相当大。因此,任何既定的问题,如果你只是把它除以它们的资本,看起来就不是那么重要。对吧?这是一个数学问题。如果你把公司规模扩大一倍,每个问题就变小了一半。这是不对的。我认为那些管理良好的银行知道这是不对的。但银行很容易陷入这样的境况,认为那些都不是实质性问题。
说起来轻巧,‘哦,那只是一个坏苹果。这只是一起孤立事件’。从主题上讲,我在大型机构看到的一些最大问题是,如果问题足够多,那就不只是一个坏苹果。这不是孤立事件——这实际上体现了一个更广泛的薄弱模式,必须系统地加以解决。