美国寻求避免因台湾副总统赖清德过境造成麻烦

2023年7月18日13:20 CST 更新

拜登(Joe Biden)政府正努力避免就台湾副总统赖清德过境美国与中国产生摩擦，美方一位官员称此次过境将低调进行，并敦促中国政府不要借此加剧紧张局势。

台湾外交部常务次长俞大㵢(Alexander Tah-ray Yui)在周一的新闻发布会上表示，赖清德下个月将率团出席巴拉圭总统就职典礼，此番出访去程和返程将安排在美国过境。俞大㵢称赖清德计划于8月14日（即巴拉圭总统就职典礼前一天）上午抵达巴拉圭，但未提供关于赖清德在美行程的进一步信息。

鉴于中国强烈反对美国支持台湾，这类行程通常很敏感。赖清德此番过境对拜登政府来说尤其棘手，因为赖清德是台湾2024年总统选举的候选人，且中国政府对他抱有深深的不信任。

在被问到赖清德的行程是否可能惹怒中国时，俞大㵢周一表示，这是台湾高官出访的惯例。他指出，这将是台湾副总统第11次过境美国，称没有理由也没有原因造成不必要的困扰。

拜登政府一位官员周日表示，赖清德此行安排将按照以往的惯例进行，不会在华盛顿停留，北京方面不应该回应以挑衅行动，并称美国在台湾选举中的立场是公正的。

“我们不偏向任何一方。我们不会干涉台湾的选举，我们希望北京方面也不要干涉，”这位官员对记者说。

据路透(Reuters)称，中国外交部发言人毛宁在周一的例行记者会上表示，对于赖清德的美国行程，中国政府已向美方提出严正交涉。

路透援引毛宁的话说，“中方将密切关注事态发展，采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整”。

华盛顿和北京方面在持续数月的针锋相对后试图恢复高层接触并稳定关系，赖清德此行及其台湾总统候选人的身份使美中的这一初步尝试进一步复杂化。台湾一直是中美紧张关系涉及的核心问题。台湾是美国的民主伙伴，北京方面则称台湾是中国领土的一部分。

官方的说法是赖清德此行为过境，这符合美方数十年来对中方作出的不与台湾建立正式外交关系的承诺。台湾总统蔡英文今年春天在纽约和洛杉矶地区的过境停留招致了中国政府的严厉警告，并再次引发了人们对中国可能会举行威胁性军事演习作为回应的担忧，就像在去年8月时任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾后所做的那样。

最终，蔡英文发表了有限的公开言论，基本保持低调，包括与佩洛西的继任者、共和党籍众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)的会晤，与此同时，北京方面举行了较小规模的演习。

然而，赖清德参选台湾总统引起北京方面的焦虑，也令华盛顿方面感到些许担忧。虽然二人都是民进党成员，但外界认为赖清德在表达台独立场时更加激进，而台独问题是北京方面不允许触碰的红线。在美国国务卿布林肯(Antony Blinken)上个月访问北京期间，中国官员表达了对赖清德台独立场可能激化美中关系的担忧。

在上周一的竞选活动中，赖清德表示，台湾渴望与美国政府建立更密切的关系，期待有一天台湾总统可以走进白宫。这一言论引起了拜登政府的注意，因为如果白宫接见台湾官员，将背弃过去对北京方面的承诺并打破现状。

作为台湾总统候选人，赖清德承诺将以务实的态度处理与中国的关系，并承诺维持现状。在周日的竞选演说中，他表示，愿意在对等和尊严的原则基础上，与北京方面沟通。

上述拜登政府官员不愿透露美国官员是否与中国官员讨论了赖清德过境的问题，但指出了保持对话的重要性，包括在关系紧张时期。

这位官员说：“这是管理竞争的一个关键部分，事关保持沟通渠道、防止事态演变为冲突。”

这位官员说，预计来自台湾主要反对党国民党的台湾总统候选人侯友宜将于秋季访美。第三位台湾总统候选人——中间派的前台北市长柯文哲曾于今年早些时候访问华盛顿。在竞选活动中，两人都将缓和与北京的紧张关系作为优先事项。

台湾中央警察大学(Central Police University)的台中关系专家王智盛说，此次美国之行对赖清德来说将是最关键的机会，他将以台湾总统候选人的身份在2024年选举前向华盛顿展示他处理与中国关系的愿景。

王智盛说，他预计美国将竭力让自己看起来不偏袒任何一位台湾总统候选人，以避免加剧北京方面的焦虑。

他说，尽管中国政府无论如何都会感到不快并提出抗议，但不太可能像今年4月蔡英文访美或去年佩洛西访台之后那样以军事演习作为回应。