13/08/2023 - 12:52

台湾副总统赖清德周六抵达纽约,在前往巴拉圭出席该国新总统就职仪式前“过境美国”。对此,北京做出强烈反响。北京一贯反对台北官员与任何其他国家政府接触。周日,中国外交部发布公报指出:中方高度关注事态发展,将采取强硬有力措施维护国家主权和领土完整。

这是赖清德接任副总统后第3次正式出访,也是疫情过后的首次。抵美后的台湾副总统在推特上发布了一张自己的照片,并留言表示已经抵达纽约。按照台湾官方说法,赖清德本次“过境美国”是为了前往南美国家巴拉圭出席该国新总统的就职典礼,往返途中,将过路纽约和旧金山。

视台湾为其领土一部分的中国政府,对台湾当局近年来与以美国为主的西方国家靠近感到十分不满。认为这是对其领土完整的威胁。北京认为:与台湾领导人的会晤意味着台湾当局某种形式的合法性。中国外交部表示:中方坚决反对美台之间进行任何形式的官方接触,坚决反对任何“台独”分子前往美国。中方还强调:美台勾结,以“过境”为幌子,安排赖清德在美从事政治活动,严重违反“一个中国”原则,严重损害中方主权和领土完整。

实际上,最近30年来,台湾领导人前往中南美洲邦交国时“过境”美国已不足为奇。从李登辉到蔡英文,历届台湾总统和副总统都曾有过“过境”美国的历史。不过,他们在 “过境美国”时的表现各异,如:在哪座城市落足、停留多久、展开哪些具体活动、释放怎样的信息、引发北京何种反响,却一直受到国际社会关注。

赖清德是台湾民进党下届总统候选人,他主张台湾独立的立场颇令北京不满。不过,面对美中两国目前逐渐恢复高层沟通的敏感时刻,赖清德本次在纽约的过境安排显得十分低调。主要的公开活动是周日的侨宴。

但从另一方面看,台湾大选迫近之际,作为台湾现任副总统以及民进党下届总统候选人,赖清德本次出访再次使用了台湾的“过境外交”手段,以此来维系对美外交、扩大台湾的影响力,凸显了台湾开拓其生存空间的意愿。当然,美国方面强调,不会在台湾选举中选边站,并反对境外势力干预。

历年来,台湾领导人“过境”美国时的共同选择是:一般集中在美国西部过境,至今没有选择在政治象征意义较大的华盛顿。不过,他们在过境期间的活动却越来越多元,而且每一次“过境”都会牵动中美以及两岸关系的敏感神经。尤其是近年来,台湾总统蔡英文的每次“过境”,都会引发北京强烈反响。

蔡英文在2016年就任之后,在美国过境的时间比前几任总统都要长。2019年,她在美国逗留五天四夜,是台湾领导人过境美国最长的一次,引发解放军在台海地区大规模的军演。今年(2023年)3月,蔡英文开启了疫情后的首次外访行程,前往美洲邦交国-危地马拉和伯利兹访问,往返途中分别过境美国纽约和洛杉矶,更在洛杉矶与美国众院议长麦卡锡进行了会面,从而成为1979年中美建交以来,台湾领导人在美国进行的最高级别面对面会晤。作为报复,中国人民解放军在台湾周边地区举行了为期三天的军演。

有分析注意到:今次台湾副总统赖清德“过境美国”,中国外交部以一贯的回应方式表示,反对任何形式的美台官方往来。但与蔡英文过境美国时的反应相比较,这次北京刻意强调的是反对“台独”。这大概与赖清德 “低调”的选择不无关联。此前,《纽约时报》披露,赖清德将采取低调方式过境美国,没有会见美方重要国会议员的计划。

此外,中国海事局在赖清德出访前一天发布公告,称解放军“于12日中午到14日下午”在东海进行军事演习。美国国务院发言人则在回应赖清德过境美国问题时表示,台湾高级官员过境美国符合长期惯例、美国与台湾非官方关系,以及美国的“一中政策”,这一政策不变。赖清德这次过境符合以往过境惯例。

作者: 流芳