欧盟加大捍卫绿色协议力度 - 环境与发展
欧盟2023年5月通过了保护气候的一揽子计划中的大部分条款,其中一些已经获得立法通过,其他一些正在进行讨论,不过欧委会一些反对派议员如欧盟中右翼政党欧洲人民党指出,一些影响生物多样性的项目也在增加,他们加入反对通过《绿色协议产业计划》中有关生物多样性项目行动。
欧盟保守党派议员呼吁暂停一些环保措施
欧盟环境专员辛克维修斯( Virginijus Sinkevicius )在 5 月 15 日星期一在布鲁塞尔表示,不会有新的提案,因为没有足够的时间进行审议,而且因为到目前为止,我还没有看到很多与自然恢复条例草案直接相关的批评。
分析指出欧盟环境专员辛克维修斯公开表示该立场绝非偶然,此前欧盟保守党 ,中右翼政党欧洲人民党(EPP) 要求欧洲议会暂停委员会的生物多样性项目,包括旨在到 2030 年恢复该欧洲大陆五分之一受损生态系统的自然保护法规,这主要是关于停止使用杀虫剂问题。
他们是在支持农业进行绿色转型的前提下,欧盟保守党议员以支持农民的名义表示,一些农民是欧盟环保规定的受害者。此前欧盟绿色法案的两个文本给已经相对少的预算再次带来压力,特别是近期全球和欧洲通胀,让食品价格上涨,欧盟预算吃紧。
属于欧盟中右翼的政党欧洲人民党近期加入反对布鲁塞尔绿色议程行列,表示反对欧盟委员会主席冯德莱恩提出的扭转环境破坏的计划,称该计划威胁到粮食生产和农民生计。
欧盟中的欧洲人民党在欧洲议会拥有最多席位,并在欧盟9个国家执政。该党在5月底呼吁废除欧盟委员会主席冯德莱恩提出的两项旗舰立法。此举可能会破坏欧盟委员会的计划,即到2030年将农药使用量减少一半,并将欧盟境内五分之一被破坏的栖息地恢复野生化。
可持续的农业模式
欧盟环境专员辛克维修斯指出,委员会的提案中没有任何内容旨在限制农业生产措施。 正如欧盟在 2022 年 12 月召开的第 15 次生物多样性公约缔约方会议上在蒙特利尔承诺的那样,其雄心是恢复自然环境生态系统,而不仅限于农田,欧盟成员国将有两年的时间来进一步确定要恢复的生态系统行动,包括湿地、泥炭地、海域、森林和城市生态系统。
《绿色协议产业计划》提案中希望增加授粉昆虫这对农业生产来说至关重要,而由于环境污染,这些昆虫正在大量消失。欧委会期望通过保护环境措施来支持农民,改变目前的农业模式不再可持续发展的状态。
2024 年的欧洲选举临近,人们开始听到许多关于欧洲雄心勃勃的环境措施的影响和担忧的声音,特别是在工业竞争力和农业问题方面。 3 月份在荷兰发生的事件也给欧洲各领袖和民众留下了深刻印象。
公民要求环保极端行动
荷兰发生要求环保行动让人深刻印象, 就是在2023年3 月25在公民农民运动的带领下有100多名环保活动人士封锁埃因霍温机场私人起飞区的入口,反对巨富污染环境,随后他们被捕。
环保活动人士呼吁禁止使用私人飞机,并停止短途航班。这主要是由于“私人飞机排放的温室气体比普通商业航班飞机成倍增加”。
此前在3月11日荷兰的环保组织“反抗灭绝”的气候活动人士封锁了海牙的一条干线公路A12公路,他们抗议政府对采矿业这些污染环境的行业进行补贴。
荷兰的公民农民运动是一个刚刚围绕农民成立的政党,荷兰的环保组织“科学家叛乱”(Scientist Rebellion)和“反抗灭绝”(Extinction Rebellion)的气候活动人士组成,它通过特别反对旨在到 2030 年减少氮排放的法规而赢得参议院选举。
一方面的欧洲的公民社会呼吁更大的减排行动和环保力度,另外一方面是领袖们认为欧盟已经做得过多。
马克龙总统呼吁欧洲环境法规“暂停”
法国总统马克龙在 5 月 11 日在关于法国在工业化的“绿色产业”的演讲中出人意料地呼吁“暂停”欧洲环境标准法规,称欧盟已经做了 “比所有邻国更多 “的工作,现在 “需要稳定”,还呼吁欧盟在环境标准方面做出 “监管停顿”。
该讲话受到欧盟环保议员的批评,他们认为必须提高而不是降低这些欧盟环保标准,需要改变高消费的经济模式,减少环境污染和浪费。
随后法国总统府爱丽舍宫对马克龙总统讲话的澄清让欧盟放心了,欧盟委员会主席冯德莱恩5月15日周一强调马克龙总统是《欧盟绿色新政》的坚定支持者,她补充说,虽然欧洲在其绿色协议方面雄心勃勃,但受到来自欧委会中保守势力的支持。
另外随着2024 年的欧洲选举临近,更多人开始听到许多关于欧洲雄心勃勃的环境措施的影响和担忧的声音,特别是在欧洲工业竞争力和农业问题方面。
欧盟《欧洲绿色新政》
在今年2月1日,欧盟委员会公布了《绿色协议产业计划》的细节,欧盟确认了在管理、资金、技术和供应链网络四大框架,旨在减少政府体系中的繁文缛节,并对企业提供直接的支持。
欧委会主席冯德莱恩表示,美国、中国、日本等国家正在加大对绿色转型的投入,尤其是美国国会在去年通过的《通胀削减法案》包含的补贴政策会使在美国建厂的企业获取额外的竞争优势,因此欧盟推出《绿色协议产业计划》帮助企业进行减排和转型。
为了让欧洲在迈向“净零”排放之路的过程中,再次成为清洁能源和工业创新的中心,欧委会主席指出欧盟委员会正在起草《绿色协议产业计划》,以更好扩大欧盟净零技术的资源投入,加强欧盟的行业竞争力。
就是《绿色协议产业计划》是欧盟《欧洲绿色新政》以及《欧盟可再生能源计划》的补充。
《欧洲绿色新政》提出了欧洲2030年温室气体净排放在1990年水平基础上减少至少55%、2050年气候中和目标;而《欧盟可再生能源计划》是要明确为各欧盟成员国推动绿色产业发展提供资金支持。
同时《绿色协议产业计划》显然是意图使欧洲加大在电动汽车、清洁能源相关产业发展力度。欧盟贸易专员多姆布罗夫斯基斯曾经表示美国历史上最大的气候投资值得称赞,不过欧洲担心受到歧视。
在2023年2月推出的欧洲《绿色协议产业计划》旨在强欧盟净零技术的制造能力、产品和技术,从而实现欧洲2050年实现气候中和目标。投资金额为2,500亿欧元。
其中报告《净零工业法案》要加快欧盟战略项目的落实,以及《关键原材料法》,确保可以欧盟获取例如稀土等关键材料等。
欧盟要为此会提供资金支持,加快获取资金速度:,以此资助清洁技术创新、制造和部署,而且欧盟要提升绿色转型技能,建立净零行业学术机构等。同时欧盟继续构建打造工业企业回归和供应链的建设,关注持续发展欧盟自由贸易协定网络,让外国政府的补贴不会扰乱欧盟单一市场的竞争情况。