戴维营峰会或加强美日韩三边合作

2023年8月17日10:30 CST 更新

新的美日韩三方联盟将加强这三个国家在弹道导弹防御等关键领域的合作，以应对来自朝鲜和中国不断上升的威胁。

美日韩三国领导人将于周五在戴维营举行峰会，预计他们将在会上宣布合作协议的细节，其中还将涉及情报共享、供应链和网络安全。

美国总统拜登(Joe Biden)希望美国在该地区实力最强的两个盟友能够欣然接纳一个一体化的三方同盟带来的益处。历史上韩日曾是敌对国家。此次与韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)的会晤将是拜登上任以来在这个乡间总统官邸举行的首次峰会。

日本和韩国总计有八万多名美国驻军。拜登、他的国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)和国务卿布林肯(Antony Blinken)就建立这样一个地区联盟的重要性游说了日韩政府，而中国将之比作亚洲版北约。

中国对于美国正在亚洲建立一个针对中国的小北约进行了谴责，拜登的国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在周三被问及该问题时答道，华盛顿此举是为了回应亚太地区国家提出的希望对抗中国施压的需求。

坎贝尔在布鲁金斯学会(Brookings Institution)发言称：“那些亚太国家在许多方面都感到承受着难以想象的压力，在经济、外交和军事方面都承受着巨大的压力。”他还说，亚太地区国家在过去的半个世纪里已繁荣发展起来，它们不希望看到这种秩序被打破。

来自朝鲜的导弹威胁以及对于中国在亚太地区大规模积聚实力的担忧不断加深，已促使日本和韩国搁置几个世纪以来的分歧，同美国一道组建三边联盟。

尽管中国在该地区日益加剧的挑衅行为招来越来越多的批评，但要让首尔方面采取更强硬的立场并非易事。此前，韩国和日本都曾对平壤的激进行为表示担忧，但日韩、尤其是韩国，一直不愿疏远北京。

布林肯周二对记者表示：“多年来，我们已经从解决困难、敏感的历史问题转向了一个日益雄心勃勃且积极的议程。”

本周五宣布的内容将包括美日韩加强弹道导弹防御合作和联合军事演习。官员们称，美日韩三国还将启动预警系统，以保护供应链，包括半导体和先进技术安全，并将宣布新的网络安全倡议，涉及联合打击虚假信息的必要性。

美国和亚洲官员表示，这些努力的成功在很大程度上得益于尹锡悦和岸田文雄的个性和政治立场；这两人都是保守派。这两位领导人为使两国关系更加紧密而做出的努力都在国内面临巨大阻力，但两人在过去一年中进行了多次会晤，并逐渐认识到两国作为一个联盟的力量。

一位美国高级官员称，这两位东亚领导人去年在马德里的北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称：北约)峰会期间会面时“极为谨慎和紧张”，但拜登打破了僵局，告诉他们“让我们把讲稿收起来”。据多名官员称，那次会面促成了后来较为轻松的讨论，这些讨论经常持续到深夜。

几位美国官员表示，鉴于中国在紧密关联的全球经济中的作用，美国政府并不是在鼓励日本和韩国与中国脱钩。不过其中一位美国官员称，华盛顿方面确实希望支持供应链的韧性，尤其是在全球疫情发生之后，并帮助盟友避免在关键商品和材料方面过度依赖某个国家。

与此同时，日本和韩国都意识到加强彼此安全合作的重要性。朝鲜问题是推动这两国合作的一个驱动因素，同时在日韩的考量和政策讨论中，中国在该地区不断扩大的影响也占据着重要位置。

美国官员说，现在锁定上述三方关系是拜登政府的一项优先要务。

从历史上看，韩日关系的缓和往往会突然倒退。拜登明年将竞选连任，他警告称，他的继任者对全球联盟可能没有那么投入。

美国驻日本大使伊曼纽尔(Rahm Emanuel)称：“中国整体战略基于的前提是，美国在该地区的头号和二号盟友无法走到一起，达成共识。”

他表示，这份新协议改变了这一局面。他说：“这是改变通盘谋划的根基。”