韩国总统尹锡悦因日本排放核废水问题面临挑战
韩国总统尹锡悦和美国总统拜登在三边峰会上,日本首相岸田文雄也出席了此次峰会。
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日本排放轻微放射性核废水一事已产生影响,尤其波及了一个人:韩国总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)。
担心核辐射的公众正在向尹锡悦施压,要求他加大反对日本的力度。不过,这位韩国领导人已将修复韩日关系作为其政治认同的关键;修复日韩关系可以筑牢美国针对中国和朝鲜的统一阵线。
政治上遭削弱的尹锡悦也许无法为美日韩三边关系带来多少信心。而福岛问题可能不利于他所在的执政党在明年4月的国会选举中获得足够席位以赢得多数党地位。
就在尹锡悦与美国总统拜登(Joe Biden)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在戴维营(Camp David)举行高规格峰会的几天后,日本于周四开始从福岛第一核电站排水。尹锡悦之前曾表示,此行期间并未提到此事。
尹锡悦在福岛排水一事上的态度令许多韩国人感到不快,根据民意调查,大约80%的受访韩国人反对日本此举。周四,大约有16名大学生因试图闯入日本驻韩国大使馆而被拘捕。韩国多地计划在未来几天举行抗议活动。
韩国反对党共同民主党领袖将日本的“污染水恐怖主义行为”与其二战期间的行为相提并论。另一名反对党议员则提出利用该党在国会的多数席位来弹劾尹锡悦。
日本周四开始从福岛第一核电站释放经过处理的放射性核污水。
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职业检察官出身的尹锡悦是一位政坛新秀,他已表示相信日本的排海计划不存在科学和技术上的问题;该计划获得了国际原子能机构(International Atomic Energy Agency)的批准,料将需要大约30年来完成。尹锡悦还呼吁日本秉持透明、负责任的行事方式,例如分享实时监测数据、允许韩国专家参与核查过程。
尹锡悦的办公室表示,韩国政府一直把健康和安全当作优先事项。“虚假和操纵性的宣传无助于保障韩国民众的健康,”该办公室称。“我国政府将依靠科学来保障人民的安全。”
为了应对民众的不安情绪,尹锡悦政府已经每天都召开发布会,并加强监测。官员们表示,将继续禁止从福岛附近地区进口海产品。韩国国务总理本周表示,如果这些含有放射性物质的水经过处理后未能达到承诺的标准,韩国将“随时准备好”对日本提起国际诉讼。
首尔抗议日本排放核污水。
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据Realmeter开展的一项民意调查,尹锡悦的支持率目前约为35%,比6月份时下降七个百分点。受访者对尹锡悦处理国家事务的不满与日俱增。
斯坦福大学(Stanford University)韩国问题专家Gi-Wook Shin说,如果尹锡悦所在的政党在明年韩国国会选举中表现不佳,那么他有可能在任期余下的约三年时间里被视为跛脚鸭。韩国总统的任期为五年,且不能连任。
“尹锡悦进入政坛只有几年时间,”Shin说。“如果他所在的政党在国会选举中落败,我不知道谁会继续支持他。”
在对外关系方面,尹锡悦总体上赢得较高评价。他曾在白宫为美国总统拜登献唱《美国派》(American Pie),在东京与岸田文雄共饮啤酒。
然而,在韩国国内事务方面,尹锡悦缺乏重大的立法成就,批评人士质疑他的内阁任命和治理能力,以及他的政府对在野政党领导人的一连串起诉。 尹锡悦在出任韩国总统前从未担任过政治职务。现在,他必须在不影响已有所改善的韩日关系的情况下,应对福岛事件引发的众怒。
“之前还没有哪位韩国总统以如此非常规的方式推动修复同日本的关系,”首尔非官方研究机构Institute of Presidential Leadership的负责人Choi Jin说。“具有讽刺意味的是,这之所以成为可能,是因为他并非一个传统意义上的政治人物,传统意义上的政治家会明白重振与日本的关系无助于选票。”
上一任韩国总统文在寅(Moon Jae-in)隶属左派阵营,文在寅政府执政期间,日韩两国关系跌入了低谷。两国当时鲜有沟通交流,因贸易争端和历史问题而争执不休。
尹锡悦把韩日关系列为优先事项。他提出了一项计划,可在无需日本出资的情况下,了结二战时代被强征为劳工的韩国受害者对日索赔官司,该计划的提出是两国关系的一个突破。今年3月,尹锡悦成为12年来首位访问东京的韩国领导人。5月,岸田文雄进行了回访。
在上周的戴维营会议上,美日韩三国誓言将在加强安全方面合作,包括实时共享朝鲜导弹数据以及举行年度联合军事演习。
首尔的抗议者戴着尹锡悦和岸田文雄的面具。
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与尹锡悦一样,日本首相岸田文雄也因其外交政策而赢得了普遍的好感,但他在国内也面临着一连串的麻烦,比如涉及到一名执政党议员的贿赂案。不过,这次排水事件不太可能对岸田文雄的地位造成很大损害,因为日本公众普遍认为排放入海是不可避免的事情。
在对公众舆论的影响方面,尹锡悦的外交政策成就既是重要的积极因素,也有相当不利的一面。位于华盛顿的美利坚大学(American University)的东亚安全研究教授Ji-Young Lee说,韩国与日本之间的官方关系有所改善,但韩国公众对日本过去错误行径的看法并没有发生重大转变,而且日本在历史和领土问题上的立场也没有明显改变。
Lee说:“鉴于此,真正的问题在于当前这股势头能持续多久。”