雷蒙多中国之行给处境艰难的美企带来一线希望

2023年8月31日11:10 CST 更新

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)周三结束的中国之行标志着美中两国政府恢复经济和商业对话，为那些称在华营商环境日益艰难的美国公司带来一线希望。

然而，尽管雷蒙多承诺新接触在未来几个月将产生一些成果，但美国企业的代表们表示，对于两国间日益升温的政治紧张局势的影响，他们仍深感忧虑。

企业已经遭遇美国对出口和投资的新限制，以及中国的相应反制措施。此外中国历来还有其它一些障碍，比如歧视性补贴和窃取知识产权的行为。

中国美国商会(American Chamber of Commerce)总裁何迈可(Michael Hart)称，感觉就像机器重启了。雷蒙多的此次访问是美国商务部长五年来首次访华，何迈可说，此行让氛围冷静下来，增加了建设性，减少了对抗性。

雷蒙多为期四天的访华行程包括与中国官员的长时间会谈，以及与美国商界领袖的座谈。此行的成果包括成立了一个帮助解决企业面临的贸易和投资问题的工作组，以及设立了一个用于交流出口管制信息的论坛。出口管制是两国为防止关键产品落入对方手中而双双使用的一种有争议的工具。

美国商务部长雷蒙多是自6月以来访问北京的第三位美国内阁成员，她此行旨在缓和两国围绕半导体等先进技术相互出台限制措施而日益加剧的紧张局势。《华尔街日报》的Yuka Hayashi分析了雷蒙多访华的背景及希望达成的目标。封面图片来源：Pool/Getty Images WSJ S Chinese

雷蒙多在周三下午离开上海前的新闻发布会上说：“我并不指望在我的首次访华之行中，我与中国官员的首次会晤后，我们就能突然解决具体的问题。”她说：“我是来坦率、准确地阐述......美国公司和工作者面临的挑战。”

在中国的商业之都上海，雷蒙多参观了上海纽约大学，强调了人与人之间交流的重要性。几百名美国学生在这里与他们的中国同学一起学习。

雷蒙多的行程包括在一次圆桌会议上会见美国跨国公司驻华负责人。这些负责人提及了所面临的挑战，如中国不透明的数据收集和转移规定，以及许多技术、制药和化工企业在政府采购方面遇到的障碍。

上海美国商会(American Chamber of Commerce in Shanghai)会长Sean Stein表示，看起来雷蒙多确实有意尝试减轻美国公司在中国面临的困难，这是一个令人欣喜的变化，不再像拜登政府头两年半任期中那样完全把注意力放在美国国家安全上。

雷蒙多访华期间还参观了上海迪士尼乐园。

图片来源：andy wong/pool/Shutterstock

作为对美国软实力的展示，雷蒙多还参观了上海迪士尼乐园，微笑着向家庭和青少年挥手致意。她拥抱了一名7岁的中国女孩，这名女孩身上穿着上海迪士尼吉祥物、粉红色狐狸玲娜贝尔服装。

上海迪士尼度假区总裁及总经理薛逸骏(Joe Schott)在谈到本周建立的美中沟通渠道时表示，双方在磋商，这是好事。

上海迪士尼乐园2022年因新冠疫情累计闭园133天。在那之后，随着中国放松动态清零防疫政策，上海迪士尼乐园的业务随之反弹。在最近的财季，上海园区的收入、营业利润和利润率都创下了纪录新高。

与此形成对比的是，雷蒙多把离开中国前的新闻发布会地点选在上海浦东国际机场的波音机库里，旨在提醒人们注意到美国公司面临的困难。

中国的航空公司今年1月恢复了波音737 MAX飞机的飞行，但愈演愈烈的中美贸易争端已沉重打击了波音，令其近年来仅向中方交付了一些其他型号的飞机，并且基本未拿到新订单。

波音已堆积了85架未交付的为中国的航空公司生产的MAX飞机，恢复交付将让波音获得急需的现金。尽管外界之前对此有一些期望，但雷蒙多并未提及MAX飞机恢复交付事宜。

美国商务部长雷蒙多访华期间参加完一场新闻发布会。

图片来源：andy wong/pool/Shutterstock

雷蒙多访华正值近年来中美商业关系最紧张之际。美国公司被卷入地缘政治的针锋相对之中，同时中国政府严厉的新冠防疫举措、经济放缓和国内竞争加剧侵蚀了美国企业在中国的利润。

在拜登政府实施出口管制、阻止美国芯片技术进入中国芯片产业后，中国以“重大安全风险”为由，禁止国内大型企业采购芯片制造商美光科技(Micron Technology, MU)的产品。本月，英特尔公司(Intel, INTC)收购以色列公司Tower Semiconductor的交易也因中国监管机构未予批准而被放弃。

中国还加强了对咨询和尽职调查公司的审查，对贝恩公司(Bain & Co.)的员工进行问话，并以涉嫌违法从事业务为由对美思明智集团(Mintz Group)处以150万美元罚款。

美国商界一些人士表示，鉴于特朗普政府以来双方紧张的政治关系，中美的会谈承诺可能是逐步推进的。

中国美国商会前会长、博钦律师事务所(Perkins Coie LLP)北京办事处的合伙人吉莫曼(James Zimmerman)称，双方需要缓和在国家安全问题上的言辞，不要再把所有行动都视为威胁或轻视。

吉莫曼说，在重新获得某种程度的信任之前，任何级别的对话或工作小组的进展最多也就是一般的寒暄。

雷蒙多此行正值中国努力重振疲软的经济之际，目前中国经济受到出口下滑、消费价格下降和青年失业率创新高的拖累。

为了帮助支撑经济增长，中国政府寻求稳定与美国和其他西方大国的关系，并促进与这些国家的贸易，这些国家正在减少对中国的经济依赖。中国官员还向外国投资者保证，他们仍然对来自西方的企业敞开大门。

今年上半年，美国进口商品中有13.3%来自中国，这个占比为20年来最低水平。2022年外国对华直接投资同比下降48%，今年继续大幅下降。

尽管如此，中国政府仍公开坚称，改善中美关系的责任仍在华盛顿。中国国务院总理李强在本周二对雷蒙多表示，希望美方同中方相向而行，希望美方与中方一道努力，拿出更多务实有益行动，把中美关系维护好发展好。