从海湾国家到阿尔及利亚 乌克兰战争对阿拉伯能源出口国的影响
在入侵乌克兰后的短短几周内,俄罗斯经济就受到了来自西方国家前所未有制裁的沉重打击,普京总统认为,他在过去 20 年中所建立的模式正受到猛烈攻击,旨在摧毁它或至少阻止它在未来的发展,一夜之间,俄罗斯成为欧洲、美国以及日本和韩国等许多亚洲国家的不可靠且非常不需要的能源来源,然而,通过严厉制裁将俄罗斯与全球经济脱钩已成为一项不可忽视的挑战。
俄罗斯是商品和原材料的主要供应国,尤其是在地缘政治紧张局势加剧、全球供应链中断和全球通货膨胀率上升的情况下,这些商品和原材料都无法轻易取代,此外,乌克兰危机发生之际,全球原油、天然气和煤炭库存低于往常,这导致价格持续波动和价格居高不下,特别是如果我们考虑到俄罗斯今天是世界上三大石油生产国之一,也是世界上最大的天然气出口国,同时也是仅次于美国的第二大生产国。
当然,对危机未来路径及其对全球能源市场影响的预期笼罩在模糊不清和不确定性之中,这种情况可能取决于当前对俄罗斯实施的制裁的影响程度,以及未来任何可能的制裁影响程度,此外,还取决于其他石油和天然气生产商对当前世界价格的反应程度,以及国际经济发展可能对全球能源进口需求产生的影响,所有这些对于确定未来一段时期的价格趋势非常重要。
然而,已经确定的一件事是,大多数欧盟国家都希望远离俄罗斯或与其永久分离,当然,如果这种情况发生,将会产生深远的影响,并可能重塑全球能源版图。本文认为,俄罗斯入侵乌克兰使许多阿拉伯能源出口国处于模棱两可的政治地位,但反过来,这种局势加强了许多阿拉伯能源出口国在全球能源经济中的中心地位,并最终可能带来政治收益和经济收益,尤其是在短期和中期。
石油:沙特和阿联酋的野心
欧盟正在审查俄罗斯的石油禁运及其影响,当然,如果欧盟决定禁止俄罗斯原油,油价很可能会上涨,这一决定可能会产生重大的全球影响,其经济影响和政治影响可能在未来许多年仍然有效。
俄罗斯是世界上最大的石油出口国,其份额约占全球供应量的 8%,欧盟是世界上俄罗斯石油的第二大进口国和最大买家,如果欧盟与俄罗斯之间的石油贸易停止,俄罗斯每天约300万桶原油供应和每天约100万桶石油产品将被停止,这可能构成全球供应冲击。
短期来看,闲置产能主要集中在欧佩克国家,尤其是沙特阿拉伯和阿联酋,然而,到目前为止,没有迹象表明以沙特阿拉伯为首的欧佩克国家准备采取行动将产量提高到先前商定的数量之上,一个原因很简单,在过去十年的大部分时间里遭受低油价的影响以及新冠大流行的金融影响之后,欧佩克国家正在寻求从高油价中获益。
尽管欧佩克估计,全球市场目前受政治互动影响的程度超过了供需等基本因素,这可能会减少该组织的活动空间,或许最重要的是,欧佩克国家希望与俄罗斯保持良好关系,此外,海湾国家,特别是沙特阿拉伯,也不愿破坏欧佩克+的内部凝聚力和多年努力取得的成果。
然而,从中长期来看,情况可能会略有不同,当前的危机正在极大地改变欧洲石油消费者的行为,他们不惜一切代价试图减少对俄罗斯的依赖,这不会在一夜之间发生,但趋势是明显的,并因乌克兰战争而加速,这种情况可能会为海湾国家提供逐步增加其在欧洲石油市场的存在的选择,以避免与莫斯科的紧张关系。
当前的制裁也可能大大削弱俄罗斯维持当前生产水平的能力,俄罗斯能源公司现在与国际金融和技术流动隔绝,总之,所有这一切都意味着俄罗斯的石油和天然气产量正在下降,也许这件事——如果发生的话——会随着时间的推移使俄罗斯对欧佩克的重要性降低,不,相反,由于全球能源流动的变化,中东国家可能会发现自己在亚洲市场面临着俄罗斯廉价石油(或液化气)的攻击。
事实上,可以说沙特阿拉伯、阿联酋和科威特等海湾国家可能比其他国家更愿意为这些转型做好准备,因为未来五年能源领域的大量投资将实现健康增长,在健康的油价环境和新冠大流行后全球需求复苏的情况下,主要生产商正在努力扩大产能。
在这里,沙特阿美估计其资本支出从 2020 年的 270 亿美元增至 350 亿美元,这表明未来几年将继续(尽管较为温和)增长,该公司的目标是到 2027 年将其最大可持续石油生产能力,从目前的每天 1200 万桶增加到每天 1300 万桶,在炼油和石化领域,沙特阿美确认优先考虑为石化行业创造持续增长的作用,该公司一直认为,这是未来原油需求增长的主要来源,沙特阿美的既定目标是将液体转化为化学品的转化率提高到每天 400 万桶,在此背景下,沙特阿美重振中国炼油和石化项目,将海外战略投资翻了一番,希望为全球最大的原油买家出口有保障的出口,与此同时,对波兰炼油厂的部分收购,表明了在欧洲市场获得更大份额的雄心。
虽然阿联酋的目标是大幅提高其石油和天然气生产能力,国有 ADNOC 宣布 2022-2026 年期间的资本预算为 1270 亿美元,高于 2021-2025 年期间的 1220 亿美元,该公司的目标是到 2030 年将其生产能力从目前的每天约 400 万桶提高到每天 500 万桶,与此同时,科威特石油公司的五年支出目标约为 650 亿美元,但它将支持其努力在 2025 年将其石油生产能力提高到每天 350 万桶,然后在 2035 年达到每天 400 万桶。
天然气:卡塔尔和阿尔及利亚日益重要
在天然气方面,欧洲各国政府正在努力减少对俄罗斯天然气的依赖,但欧洲摆脱俄罗斯天然气并没有捷径可走,因此,大部分努力都集中在中长期来实现这一目标,根据国际能源署的数据,2021 年欧盟从俄罗斯进口了 1550 亿立方米的天然气,占其天然气进口总量的 40% 以上。
事实上,欧盟 90% 的年消费量依赖天然气进口,而欧洲潜在的液化天然气进口能力约为每年 1570 亿立方米,这足以满足近 40% 的总需求,目前,大约一半的液化气产能仅出于经济、后勤和地理方面的考虑而被开发。
欧洲人声称他们追求两个主要目标:减少对俄罗斯天然气的需求,并使液化天然气(LNG)的供应多样化,欧盟最近宣布了其计划(REPowerEU),在今年年底前将其对俄罗斯天然气的购买量减少三分之二,这项计划的重点是强化可再生能源、提高能源效率和使能源供应来源多样化。
这个计划似乎雄心勃勃,可能过于乐观,尤其是在今年的目标方面,有关于此,国际能源署表示,欧盟理论上可以在短期内将今年的液化天然气流量增加约 600 亿立方米,但其预计,这将推高价格,因为欧洲人将排挤其他天然气消费国,其出口量与除俄罗斯外的天然气生产国出口量相同,相反,国际能源署建议今年增加 200 亿立方米作为更现实的增长,但仅占去年欧洲从俄罗斯进口总量的 13%。
在这种情况下,随着欧盟寻求增加从阿尔及利亚和阿塞拜疆的进口,并扩大从挪威的管道容量,欧洲人正在寻找新的供应来源,此外,欧盟可能会更多地依赖液化天然气进口,美国和卡塔尔有可能成为主要的液化天然气出口国,有关于此,欧盟委员会正在寻求与许多国家发展关系,以允许每年进口 500 亿立方米,尽管在今年获得这一数量并非易事。
当然,欧盟通过管道或液化天然气强势进入天然气市场,可能会导致对直接运输液化天然气的竞争加剧,尤其是对亚洲的运输,因此,这可能会推动价格上涨或在较长时间内保持在高位,但这种进入可能会受到阿拉伯天然气出口国的欢迎,例如卡塔尔、阿尔及利亚、埃及,也许还有后来的利比亚,因为除了有可能增加它们在欧洲市场的市场份额外,还可以使这些国家的价格保持在良好的水平。
欧洲买家正在寻求替代俄罗斯的天然气供应,这表明,在去年席卷欧洲大陆直接供应危机之后,需求将保持高位,预计到本十年末,全球液化天然气消费量可能会增加 60%。
1,卡塔尔
乌克兰战争凸显了卡塔尔在液化天然气市场的主导作用,尽管卡塔尔的大部分液化天然气出口都与长期买卖协议(SPA)有关,这限制了在短时间内将供应转移给替代客户的灵活性,尽管如此,预计多哈将在中期内受益于欧洲转向液化天然气以取代俄罗斯管道天然气。
当然,多哈认为它处于强有力的谈判地位,使其有资格在当前十年甚至下一个十年成为欧洲国家的主要供应商之一,卡塔尔相对靠近亚洲和欧洲的战略位置,以及较低的生产成本,意味着它在改变欧洲和亚洲主要消费者的液化天然气供应方向方面,处于灵活的竞争地位,更重要的是,卡塔尔预计将在未来五年内花费数百亿美元将液化能力从每年 7700 万吨扩大到 2025 年的每年 1.1 亿吨,然后到 2027 年将其增加到每年 1.26 亿吨。
此外,在美国得克萨斯州投资100亿美元的液化天然气出口“黄金通道”项目(卡塔尔持股70%,美国埃克森美孚公司持股30%),将使卡塔尔每年增加1560万吨天然气出口能力,预计将从2024年开始出口业务。诚然,这笔巨额投资不会在短期内解决欧洲的天然气危机,但它可能为欧洲提供一个机会,通过长期协议确保未来天然气供应的安全,同时也允许远离俄罗斯天然气的长期多样化。
去年,卡塔尔供应了欧洲约 5% 的天然气需求,根据标准普尔全球的数据,其出口量达到 230 亿立方米,数据显示,其最大的市场是意大利(66亿立方米)、英国(62亿立方米)、比利时(30亿立方米)、西班牙(27亿立方米)和波兰(24亿立方米)。最近,德国(目前不进口液化天然气)已承诺投资超过 30 亿美元,以确保四个浮动液化天然气进口终端的安全,与此同时,欧洲最大的经济大国致力于减少对俄罗斯天然气的依赖,德国还计划建造两个新的液化天然气接收站,每年进口 800 万吨。
对于卡塔尔来说,每年约 420 万吨的卡塔尔液化天然气出口合同将于 2023 年到期,其次是每年 790 万吨的合同将于2024年到期,这为与德国和其他欧洲国家的新合同提供了很大的空间,从2025年起,卡塔尔将不乏过剩供应,大规模液化扩建项目的首列列车将上线。
卡塔尔到 2025 年大规模扩大其液化天然气出口能力,为欧洲确保长期液化天然气供应提供了机会,尽管与亚洲客户的竞争仍将激烈,亚洲已经有超过 3500 亿美元的项目正在建设中,用于扩建液化天然气工厂、发电厂和天然气管道,是欧洲估计投资的三倍。
在这种情况下,多哈可能期待欧盟国家承诺解决三个基本问题,以确保卡塔尔天然气的稳定和可持续流动:
- 首先,或许欧盟应该禁止转售在欧洲以外供应的任何液化天然气,以避免与多哈向亚洲或其他地方的直接供应竞争。
- 第二:欧盟委员会结束对卡塔尔能源公司自 2018 年开放的长期液化天然气合同的反垄断调查。
- 第三:欧洲国家签订长期合同,多哈不会为了现货或短期合同而牺牲其在亚洲的主要市场。
2,阿尔及利亚
阿尔及利亚是使用跨境管道向欧洲供应天然气的最大供应商之一,该国拥有丰富的资源和靠近欧洲的优势,能够从欧洲寻找俄罗斯天然气替代品的新趋势中受益,有关于此,可以注意到阿尔及利亚的天然气出口量在 2021 年创纪录地增长了 43%,达到 550 亿立方米,其中 80% 以上流向了欧洲。
阿尔及利亚通过 3 条管道输送其大部分天然气,第一条:“Medgaz”,从地中海水域延伸至西班牙,该项目最近将其运营能力提高到每年 110 亿立方米;第二个:“Transmed”,通过突尼斯到达意大利;第三条路线通过马格里布-欧洲天然气管道运营,该管道经摩洛哥通往西班牙,但自阿尔及利亚于 2021 年与摩洛哥断绝外交关系以来,它一直处于关闭状态。
梅斯经济公报估计,穿越突尼斯并从地中海下到意大利的Transmed管道的备用容量约为 90 亿立方米,阿尔及利亚还有 1360 万吨未开发的液化天然气出口能力(约 171 亿立方米天然气),总而言之,这意味着到 2021 年,阿尔及利亚将有大约 260 亿立方米的额外未使用供应能力。但问题是:阿尔及利亚的产量能否跟上这种尚未开发的能源?
事实上,阿尔及利亚的天然气产量在 2021 年升至创纪录的 1000 亿立方米,但国内消费量也猛增,达到产量的 45% 左右。虽然理论上阿尔及利亚可能成功增加天然气产量,但它需要吸引更多的外国投资,使国内需求合理化或通过增加对可再生能源的投资来替代大量的天然气,此外,还需要开发新的油田,以弥补阿尔及利亚油田持续自然衰退。
然而,全球石油和天然气价格的近期前景为石油和天然气的新发展描绘了一幅更加乐观的图景,并可能说服该行业的许多参与者将新的投资引向阿尔及利亚,例如,意大利——作为阿尔及利亚出口的主要市场——最近达成了一项协议,在俄罗斯入侵乌克兰后寻找替代供应的第一项重大协议中,意大利将阿尔及利亚的天然气进口量增加约 40%,另一方面,多家公司表示,阿尔及利亚拥有丰富的太阳能潜力,可为绿色氢能业务提供燃料,该业务可从现有管道中受益。
与此同时,阿尔及利亚、尼日尔和尼日利亚最近还同意建设一条全长4128公里的跨撒哈拉天然气管道,该管道将通过这三个国家进入欧洲,建成后每年将输送300亿立方米的天然气,但将该项目推进到那个阶段将耗资约 110 亿美元,如果这三个国家能够说服欧洲买家为该项目提供资金,这对阿尔及利亚来说将是一项重要的经济收益。
3,其他阿拉伯国家
不限于卡塔尔和阿尔及利亚,阿联酋“ADNOC”打算进行大量投资以抽取更多天然气,预计未来许多年需求将保持强劲,该公司还在评估计划在未来五年内将其液化天然气产能翻一番,达到每年 1200 万吨或超过 160 亿立方米,在此背景下,ADNOC 最近宣布已达成协议,从中国购买两艘新的大型液化天然气运输船,预计将于 2025 年加入其船队。
关于埃及方面消息,开罗肯定热衷于增加产量并利用欧洲不断增长的需求,然而,不断增长的国内需求意味着可供出口的天然气减少,阻碍了这种雄心壮志。从长远来看,埃及增加对欧洲的天然气出口的机会可能取决于与东地中海其他生产国的合作,以及能否将自己转变为该地区的管道枢纽,并利用其可用的液化天然气出口能力。
作为意大利的另一个主要天然气供应国,利比亚通过每年输送量为 80 亿立方米的 Green Stream 管道输送天然气,但其出口量已降至 32 亿立方米,随着国内需求的增加和可供出口的数量自然减少,这是去年十年来的最低水平,利比亚当然有储备,但目前仍缺乏将其转化为新项目的稳定性,即使当前的生产和出口仍处于危险之中。从长远来看,利比亚有能力向欧洲和其他国家供应更多天然气,因为埃尼和英国石油公司正在加紧努力勘探天然气并帮助利比亚制定天然气战略。
未来愿景
预计能源价格的极端波动将加剧投资和消费的不确定性,从长远来看,石油和天然气价格的大幅上涨可能会产生不利影响,另一方面,它可能会将投资重新转向以化石燃料为基础的采掘业和发电,但它也可以加速世界许多地区向可再生或清洁能源的转变,总而言之,不稳定的经济状况、高通胀率、供应链中断以及大宗商品价格的高波动性和不可预测性,使重大投资前景更加不确定。
投资于新的、更环保的技术需要大量的资本支出,并且在关键投入价格风险特别高的时候吸引力会降低,更重要的是,政客们受到选民的巨大压力,尤其是在美国等国家和许多工业化国家,这可能会以某种方式推动这些国家支持对化石燃料的投资,并推迟向可再生能源的过渡计划,这种情况最终可能使阿拉伯能源出口国受益。
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本文翻译自半岛电视台研究中心。