天灾还是人祸,利比亚为何如此容易遭受洪水侵袭?
打捞被冲上德尔纳海岸尸体的工作仍在继续,与此同时,死亡人数不断增加。
据利比亚红新月会称,周日和周一,丹尼尔风暴袭击了利比亚东部城市,导致两座水坝溃决,洪水从干涸的河床涌入城市,造成超过 11300 人死亡。
德尔纳市长表示,整个街区被冲入大海后,死亡人数可能会更高,高达 2 万人。
涌入德尔纳的洪水被描述为看起来像一场巨大的海啸。
尽管许多人,特别是一些利比亚政客,将所发生的事情描述为纯粹是自然灾害的结果,但专家表示,腐败、公共基础设施维护不善以及多年的政治内斗——利比亚分为两个敌对政府——这使得该国没有准备好应对丹尼尔风暴这样的事件。
国际危机组织利比亚问题高级分析师克劳迪娅·加齐尼表示:“普遍的动荡局势还意味着在资金分配问题上存在诸多分歧。” 加齐尼表示,过去三年没有发展预算,这是基础设施资金应该落入的地方,也没有为长期项目分配资金。
她补充说,“东西部两个政府都没有足够的合法性来制定大型计划,这限制了对基础设施的关注。”
支持利比亚敌对政府的军队——一支军队支持国际社会公认的政府,总部设在西部的黎波里,一支军队支持总部设在东部的班加西政府,并得到该国议会的支持——自 2014 年以来已经发生了数次战斗,两个政府未能按计划在 2021 年举行总统选举。
缺乏公共投资的一个具体例子是德尔纳水坝,它发生了灾难性的溃坝。
德尔纳副市长艾哈迈德·马德鲁德周二在接受半岛电视台采访时表示,自2002年以来,大坝一直没有得到妥善维护,这意味着利比亚长期独裁者穆阿迈尔·卡扎菲政府以及他在 2011 年革命中被推翻后的政府都未能确保重要基础设施的维护。
去年,奥马尔·穆赫塔尔大学研究人员的一篇论文警告说,这两座大坝需要紧急关注,并指出,“洪水风险的可能性很高”,但没有采取任何行动。
暴力循环
洪水造成的破坏是德尔纳的最新悲剧,这座城市约有 9 万人口,传统上被称为该国的文化之都,2014 年,伊黎伊斯兰国 (ISIS) 等组织利用国家缺乏运转的机会夺取了该国,直到次年被赶出。
三年后,被视为利比亚东部主要权威的叛变将军哈利法·哈夫塔尔在经历了两年的残酷围困后控制了德尔纳——这仍然是东部最后一块拒绝其统治的领土,密集的轰炸和残酷的地面战斗使这座城市四分五裂。
多年来的暴力循环留下了伤痕,当局没有投资于任何重大的重建计划。
经常到访德尔纳市的美国利比亚关系全国委员会主席哈尼·申尼布表示,“今天德尔纳唯一仍在运营的医院是一栋租来的别墅,有五间卧室。”
哈尼·申尼布表示,“这并不新鲜,这样的情况已经持续了42年,自卡扎菲时代以来,它造成了疏远和政治动荡,每一位卫生部长和总理都会拜访德尔纳,发表支持这座城市的声明,然后完全忽略它。”
申尼布补充说,洪水是“压垮骆驼的最后一根稻草”。
申尼布表示,“德尔纳水坝的侵蚀并不新鲜,它们已被多次报道,包括 2011 年以来的科学期刊,”他并补充说,“没有任何官方关注此事。”
代价高昂的腐败
许多人现在将责任归咎于地方当局,他们被指责在应对风暴的计划中疏忽大意。
周六,也就是风暴到来的前一天,德尔纳市议会在Facebook上发布消息,实施宵禁,同时要求居民仅撤离靠近海岸的地区,周一,德尔纳市议会称局势是“灾难性的”,并请求国际社会紧急援助。
德尔纳市市长阿卜杜勒梅纳姆·盖蒂周三接受阿拉伯电视台采访时,拒绝了对当局行动的批评,并表示,他们已经“采取了一切必要的预防措施”,并通知了当地人,但许多人不同意。
萨德克研究所创始人兼所长阿纳斯·埃尔·戈马蒂表示,“德尔纳东部当局对其判断负有责任,”并补充说,“尽管存在明显的威胁,但他们的不作为已经夺去了成千上万人的生命,而当时的代价可能仅仅是煤渣块和水泥袋的损失。”
但阿纳斯·埃尔·戈马蒂表示,问题超出了当地政府的范围,其根源在于多年的腐败和公共基础设施的拆除。
阿纳斯·埃尔·戈马蒂表示:“对利比亚关键基础设施及其维护的忽视是导致水坝决堤、城市被淹没的一个主要因素,”他并补充说,“腐败和金融管理不善是困扰利比亚数十年的基础设施失败的原因,但历任政权都应承担责任,军事投资当局蚕食了利比亚东部的公共基础设施,将其摧毁以走私并出售为废金属。”