法国和美国在尼日尔政变问题上是否存在分歧?
尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆被推翻一个多月后,军队领导人命令巴黎大使西尔万·艾特在48小时内离开该国,此时几个城市正在爆发示威活动,拒绝法国在尼日尔的角色并支持军事委员会。
上周日截止日期过后,法国总统马克龙表示,他反对萨赫勒地区面对他所谓的“政变潮流”时的“任何弱点”。他表示,“我们的政策是正确的,它建立在巴祖姆总统的勇气和我国驻外地大使的承诺的基础上,大使不顾压力和非法当局的各种言论仍然留任。”
而与此同时,主张武力干预的人和呼吁对话的人之间,尤其是美国人和法国人之间,似乎开始出现一些分歧。
值得注意的是,法国在尼日尔有1500名士兵,美国有1000名士兵,两国为尼日尔武装部队提供训练、资金和武装,但在政变后就停止了。
法国的殖民遗产
军事分析师兼萨赫勒地区安全战略思考网络联合创始人本尼·杰罗姆认为,法国目前的立场很敏感,因为它是一个前殖民国家。但很明显,自阿卜杜拉赫曼·奇亚尼将军政变以来,这一点一直没有改变,那就是需要回归宪法秩序,让穆罕默德·巴祖姆重回他的位置。
这位军事分析家在接受半岛电视台采访时解释称,巴黎支持非盟和西非经共体通过政治和外交手段达成解决方案并算清这场冲突,但也支持可能进行军事干预的想法,并指出,巴黎应该更加谨慎,尤其是在支持西非经共体方面,该集团经常被指控接受法国的资金。
美国前负责非洲事务的助理国务卿大卫·辛大使同意上述观点,并在接受半岛电视台采访时补充道,法国作为尼日尔的前殖民国家,在尼日尔拥有比美国更多的经济利益。华盛顿似乎比巴黎更愿意与尼日尔军事政变领导人保持对话,尽管美国和法国一样呼吁恢复文职政府并让巴祖姆重返岗位。
在杰罗姆看来,华盛顿认为,它在尼日尔危机中具有优势,因为它非常了解穆萨·斯劳·帕尔莫将军,他曾任特种部队司令,并在政变过程中成为陆军参谋长。他还强调,“当与接近权力圈子的尼日利亚人交谈时,他们会告诉我们,这种想法是完全错误的,因为这位将军不想成为美国人手中的傀儡。”
美国的算计与法国的利益
当巴黎坚持不与任何政变者谈判时,华盛顿却在故弄玄虚,特别是在美国国务院第三位官员维多利亚·纽兰访问尼日尔之后,这次访问表明地缘战略、军事和安全利益优先于穆罕默德·巴祖姆总统的生存。
华盛顿总体上采取比巴黎更灵活的立场。法国作家、政治分析家让-皮埃尔·佩兰指出,“不管喜欢与否,尼日尔无法停止指责法国的殖民历史。因此,两国关系受到影响,谈判的大门从一开始就关闭了,而对维多利亚·纽兰也是关闭的,8月7她坐在政变者的桌子旁。”
另一方面,华盛顿很清楚尼日尔在该地区享有的地理和地缘战略地位。如果落入“圣战分子”手中,正如他所说,这场“瘟疫”将是全面的,所有非洲国家都将受到威胁。
关于巴黎和华盛顿对尼日尔政变的立场差异,佩兰在接受半岛电视台采访时表示,考虑到他们的联盟仅限于拒绝军事委员会的政变和仅需要让前总统重新掌权,双方并没有使用相同的对话语言。
另一方面,前外交官、美国-利比亚关系委员会主席沃尔夫冈·波茨泰(Wolfgang Postztai)认为,“美国首先寻求在该地区实现重要的安全利益,这关系到打击恐怖主义和遏制俄罗斯的影响力,而尼日尔在其中发挥着重要作用。”
他解释称,美国在该地区存在的核心是尼日尔的无人机基地,该基地为整个撒哈拉以南地区提供监视和外科手术式打击能力。
他补充道,法国在尼日尔拥有相似的安全利益和重要的经济利益。他们的策略是设想与当地安全部队进行更直接的合作。因此,法国的军事存在包括规模更大的步兵和伞兵分遣队,他们通常与当地的尼日尔伙伴直接合作开展反恐行动。
驱逐法国大使和保留美国大使
让-皮埃尔·佩兰则解释说,政变者没有合法性要求法国驻尼日尔大使离开,因为穆罕默德·巴祖姆是才是在该国获得全权证书的人。因此,不是民主选举产生的军事委员会无法推翻他,也没有权力凌驾于他之上。
波茨泰强调,尼日尔对法国人和美国人来说非常重要,这使得他们轻易撤军的想法变得复杂化,双方都希望能尽快找到摆脱军政府的办法。他们都希望能够摆脱危机。
波茨泰表示,考虑到美国在尼日尔利益的重要性,华盛顿希望为进一步合作打开后门。他指出,“如果从美国官方的角度来看,这种情况构成政变,美国法律将要求华盛顿切断对外和军事援助。美国从这个具有重要战略意义的国家撤军可能会给整个地区的反恐斗争和稳定带来可怕的后果。”
另一方面,大卫·辛大使在接受半岛电视台采访时表示,“法国认为所发生的事件是一场政变,这与美国迄今拒绝的立场相反,希望达成协议,重返文职政府。法国和美国继续在尼日尔驻军,并不同程度地支持西非经共体国家解决问题的努力。最终,法国可能别无选择,只能撤换驻尼日尔大使。”
无论如何,大使在这种情况下无法发挥作用,巴黎当然也可以做出同等回应。最终,华盛顿将会把尼日尔要求法国大使离职的请求视为与其无关的双边问题。