专家表示,美国和伊朗之间的囚犯交换是缓和两国紧张关系的一步,但这并不意味着冰冷的关系即将解冻。

华盛顿特区智库中东研究所伊朗项目主任亚历克斯·瓦坦卡称这次囚犯交换是一项“交易性协议”。

该协议还包括释放在美国的五名伊朗囚犯,以及解冻因美国制裁而被冻结在韩国的60亿美元伊朗资金。

瓦坦卡告诉半岛电视台,“基本上每个人都接受了这样一个事实,即他们目前能做的最好的事情就是采取一些小举措来预防危机。”

“所以这就是全部了。任何人都没有阐明宏伟的愿景,这可以告诉我们,一些突破性的进展正在酝酿之中。没有任何迹象表明这一点。”

作为协议的一部分,此前在伊朗被拘留的五名美国公民于周一乘飞机离开该国,该协议是由卡塔尔和其他国家促成的。

美国总统乔·拜登在一份声明中表示,他们于周一下午抵达卡塔尔首都多哈,预计“在经历了多年的痛苦、不确定性和苦难之后,很快就会与亲人团聚”。

玛莎·阿米尼事件一周年 (半岛电视台)

对峙

但当拜登和他的政府其他成员对被拘留的美国人获释表示欢迎时,美国官员多次表示,囚犯协议不会改变华盛顿对德黑兰的态度。

自2018年美国前总统唐纳德·特朗普否决多边协议以来,美国和伊朗的紧张局势加剧。该协议要求德黑兰缩减其核计划,以换取解除对其经济的制裁。

2021年初上任的乔·拜登总统承诺恢复伊朗核协议,正式名称为《联合全面行动计划(JCPOA)》。

但由于几轮间接谈判未能恢复该协议,华盛顿继续执行对德黑兰的制裁,并加大惩罚力度。

《联合全面行动计划》谈判最终被搁置,由于伊朗镇压抗议者以及德黑兰向莫斯科提供无人机供乌克兰使用的指控,恢复谈判的努力变得复杂。

拜登政府官员也强调,在共和党议员批评华盛顿为人质支付赎金的情况下,伊朗只能将未冻结的资金用于人道主义目的,这违反了既定的政府政策。

就在几天前,随着囚犯交换的临近,美国对2022年在镇压伊朗反政府抗议活动期间侵犯人权的数十名伊朗官员和实体实施了制裁。

随着周一囚犯交换的进行,美国还对伊朗前总统艾哈迈迪-内贾德和伊朗情报部实施了制裁。拜登表示,“我们将继续让伊朗在该地区的挑衅行为付出代价。”

在美国和伊朗之间的囚犯交换协议中获释的西亚马克·纳马兹和莫拉德‧塔赫巴兹于2023年9月18日抵达卡塔尔多哈国际机场 (路透)

美国大选

尽管如此,外交支持者仍希望周一的协议能够成为重启核问题以及其他问题谈判的一步。

智库国际政策中心(CIP)的高级研究员辛那·托西(Sina Toossi)表示,尽管伊朗和美国不太可能很快达成更广泛的协议,但囚犯交换是“重要的第一步”。

托西在谈到囚犯交换时表示,“这将把美国人带回家。这将使人道主义救援物资能够送到迫切需要的伊朗人民手中。” 美国官员强调,伊朗只能将解冻的60亿美元用于人道主义目的。

托西告诉半岛电视台,“这为美国和伊朗摆脱这种危险、敌对、对抗的政策创造了理由,并有望达成更广泛的外交协议。”

但他表示,现阶段重启《联合全面行动计划》“站不住脚”,尤其是在2024年11月美国总统大选迫在眉睫的情况下。

他指出,拜登不太可能在投票前向伊朗做出让步,这将招致共和党鹰派的攻击。同时,伊朗希望保住自己的影响力,以防特朗普(共和党2024年提名竞选中的大热门)重新掌权。

伊朗和美国之间复杂协议的背后是什么?

共和党人谴责了交换囚犯一事,并指责拜登向德黑兰不当提供资金。拜登政府官员强调,伊朗将只能将解冻资金用于人道主义目的。

但托西指责共和党议员散布有关该协议的虚假信息,并像拜登政府高级官员一样强调这些资金都是伊朗自己的钱。他指出,“有很多努力故意误导公众关于此类协议和过去类似协议的性质。”

“遏制危机”

周一,美国国务卿安东尼·布林肯表示,美国目前“没有与伊朗接触”,但将“继续寻找”外交机会。不过,他强调,囚犯交换与核谈判无关。

布林肯对记者表示:“让我非常清楚地解释一下,这一进程以及为这些被不公正拘留的美国人获得自由所必需的接触一直是我们与伊朗接触(或者就此而言缺乏接触)的一个单独轨道。”

近几个月来,华盛顿和德黑兰之间的关系的特点是,一方面出现缓和迹象,另一方面紧张加剧。

据美联社报道,本月早些时候,联合国核监督机构国际原子能机构在一份机密评估中表示,伊朗放慢了近武器级浓缩铀的生产。

美国媒体近几个月的报道还称,两国已达成非正式谅解,以避免对抗并部分遏制德黑兰的核计划,但拜登政府官员否认与伊朗达成任何形式的协议。

政治
美国-伊朗囚犯交换
美国和伊朗正在根据一项协议分别释放五名囚犯,该协议还涉及从韩国转移60亿美元的伊朗冻结资金。 (半岛电视台)

然而,上个月,美国向海湾地区派遣了数千名士兵,以回应伊朗在战略水域骚扰国际船只的指控。美国今年早些时候还扣押了一艘载有伊朗石油的油轮,称其出售违反了制裁措施。

中东研究所的瓦坦卡表示,各方大多仍将重点放在“遏制危机”上。

他告诉半岛电视台:“双方将继续努力考验对方的决心,即更多制裁,然后伊朗在该地区采取更多行动,如此反复。”

“但双方显然都不希望事态失控并导致一场激烈的战争。他们的共识就这么多。”

来源 : 半岛电视台