【共同社9月22日电】日本公平交易委员会21日公布了互联网新闻发布服务协议相关的报告。以掌握发布平台的IT巨头为对象，例举了6种可能违反《反垄断法》的行为。报告警告称，通过单方面变更合同，将支付给新闻媒体机构的报酬（新闻内容使用费）设为极低的做法属于《反垄断法》禁止的“滥用优势地位”行为。

报告结论的背景原因是认识到在IT巨头通过发布新闻赚取大量广告收入的同时，媒体机构作为采访新闻提供报道的一方却并未获得正当报酬这一问题。报告敦促IT巨头公开有关报酬水平的决定依据等信息，明确了一旦发现《反垄断法》中视为问题的行为将严肃处理的态度。

据公平交易委称，2021年度网站运营公司向媒体机构支付的报酬为每1000次点击量为平均124日元（约合人民币6元）。最高251日元，最低49日元，门户网站之间的差距最高达到5倍。

关于在《反垄断法》上可能构成问题的行为，作为雅虎等收集新闻的门户网站运营公司相关行为，例举了4种类型。比如设定极低报酬，以及因门户页面的排版变更导致报社等新闻网站访问量下降，但却拒绝就调整交易条件展开谈判。

此外，恣意运用主要新闻显示栏的甄选标准、超乎新闻刊登指针范围而限制发布新闻或要求媒体机构修改措辞也属于问题行为。

公平交易委2021年2月公布数字广告调查报告，敦促IT巨头明确有关新闻发布的交易条件。但委员会认为那之后也没有实质性改善。此次再次对媒体机构、IT巨头和普通消费者等展开调查，并汇总了报告。（完）