俄罗斯商讨军舰停靠利比亚港口，寻求扩大在地中海的海军存在

2023年9月15日15:50 CST 更新

在美国和俄罗斯竞相扩大在非洲的影响力之际，莫斯科方面正寻求让其军舰进入利比亚的一个地中海港口，进而在北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称﹕北约)的后院扩大其海军存在。

据利比亚官员和顾问称，包括俄国防部副部长叶夫库罗夫(Yunus-Bek Yevkurov)在内的多名俄罗斯高级官员最近几周与利比亚军事领导人哈利法·哈夫塔尔(Khalifa Haftar)会面，讨论在利比亚东部他控制下地区的长期停靠权。这些利比亚官员和顾问说，俄罗斯人要求进入班加西港或托布鲁克港，这两个港口距离希腊和意大利都不到400英里。

俄罗斯与哈夫塔尔就港口准入问题进行谈判的背景是，一方面，克里姆林宫寻求加深对非洲的影响力并获得对美国的优势，而另一方面美国也在施压非洲国家，要求它们加入西方阵营，共同孤立入侵乌克兰的俄罗斯。

准军事组织瓦格纳的创始人普里戈任(Yevgeny Prigozhin)上个月去世后，忠于克里姆林宫的俄罗斯军事和安全组织也在着手掌控瓦格纳在非洲的军事单位和资产。普里戈任在中东和非洲的六个国家建立了据点，共有约6,000名战斗人员，他们经常为当地政治领导人提供安全保护，有时以获取宝贵资源作为回报。

预计美国一个外交和军事联合代表团将于本月晚些时候访问利比亚，施压哈夫塔尔驱逐瓦格纳的雇佣军，并鼓励他将自己的部队与敌对派系的力量联合起来。知情人士称，美国希望通过这一行动建立一个缓冲区，以应对萨赫勒地区日益加剧的动荡局面。眼下这一地区圣战活动激增，并发生了一系列推翻当地政府的政变。

俄罗斯对戴着红帽子的利比亚军事领导人哈利法·哈夫塔尔有影响力。

图片来源：ESAM OMRAN AL-FETORI/REUTERS

预计美国非洲司令部(U.S. Africa Command)司令Michael Langley和美国利比亚问题特使Richard Norland将分别会见哈夫塔尔以及在利比亚西部城市黎波里成立的国际公认利比亚政府的领导人阿卜杜勒·哈米德·德贝巴(Abdul Hamid Dbeibah)。

美国国务院发言人不予置评。美国非洲司令部没有回复置评请求。

俄罗斯在非洲的势力拓展似乎让西方国家在非洲部分地区陷入防守态势。今年夏天，在亲俄的军政府接管尼日尔后，美国曾试图结束尼日尔的僵局，但未能成功。尼日尔的军事政变令人担忧美国在该地区打击伊斯兰激进分子的战略已被颠覆，但一名美国空军指挥官表示，美国在尼日尔的反恐行动已经恢复无人机飞行。

曾任美国派驻苏丹特使参谋长的Cameron Hudson说：“俄罗斯人正在大举扩张，而美国只是在努力维持‘其在非洲的足迹’。”

在6月发布的一段视频中，瓦格纳的创始人普里戈任（中）戴着帽子与俄罗斯国防部副部长叶夫库罗夫交谈。

图片来源：VIDEO OBTAINED BY REUTERS

分析人士说，俄罗斯的推进将使莫斯科能够控制一些关键的能源走廊，这些能源通道此前原本可能用来替代俄罗斯对欧洲的供应。这也将使俄罗斯能够在全球范围内扩大与西方的对抗。

利比亚是瓦格纳首次涉足非洲的地方，而哈夫塔尔此前是瓦格纳在该地区的重要合作伙伴。约有1,200名瓦格纳战士驻扎在哈夫塔尔的设施里，其中包括一个作为通往其他非洲国家中转枢纽的空军基地。

利比亚官员和顾问说，俄罗斯官员已告诉哈夫塔尔，俄罗斯海军舰艇若获准进入班加西港或托布鲁克港，就能获得加油、补给和维修。哈夫塔尔领导的利比亚国民军控制着饱受战争蹂躏的利比亚东部地区。

这两个港口已经具备可满足俄罗斯需求的基础设施。目前还不清楚莫斯科方面是否希望进一步开发这些设施，以便在那里驻扎人员、储存弹药或其他物资。

分析人士说，虽然俄罗斯要求获得在利比亚东部的停靠权不会立即对北约成员国构成威胁，但令人担忧的是，俄罗斯最终可能会扩大在那里的存在。

北约发言人怀特(Dylan White)表示，北约密切关注俄罗斯海军的动向。他说，自俄罗斯入侵乌克兰以来，“北约大幅增加了在地中海的存在，包括持续部署一个美国航母战斗群”。

商船大多无需签订任何长期合同即可进入全球港口，而军舰入港则通常需要有双边协议。永久停靠权不同于发展完善的基地，后者通常需要主权管辖权。

利比亚国民军的一位发言人说，他不掌握任何关于哈夫塔尔与俄罗斯官员就港口准入谈判的信息。利比亚的卡扎菲(Moammar Gadhafi)政权曾于2008年提议向俄罗斯开放上述港口，但莫斯科方面当时拒绝了。

暂不清楚哈夫塔尔是否会接受莫斯科方面提出的让俄罗斯军舰停靠其中任何一个港口的方案。哈夫塔尔已面临来自美国要求其切断与俄罗斯联系的压力。

克里姆林宫未回应置评请求。

在利比亚西部城市黎波里成立的国际公认利比亚政府的领导人阿卜杜勒·哈米德·德贝巴戴着墨镜走下飞机。

图片来源：YOUSEF MURAD/ASSOCIATED PRESS

俄罗斯已控制了叙利亚的东地中海港口塔尔图斯，在2022年2月全面入侵乌克兰后立即在那里部署了Slava导弹巡洋舰。当时，欧洲国家将这一部署解读为试图恐吓北约。

自2011年一场起义把长期执政的独裁者卡扎菲赶下台以来，利比亚一直饱受暴力之苦。那之后武装团体和外国势力争权夺势，一场内战于2019年爆发。利比亚目前仍处于东西两边派别对峙分裂的状态。

俄罗斯对哈夫塔尔有影响力，俄罗斯向这位军阀提供保护，使其免受驻扎在利比亚西部的土耳其支持的派系威胁。听取了会面简报的人士说，在与哈夫塔尔的会面中，叶夫库罗夫同意为哈夫塔尔老化的俄罗斯机队提供备件、维修和培训。

利比亚东部地区是从俄罗斯或叙利亚飞往撒哈拉以南非洲的俄罗斯飞机的一个重要中转站。现任和前任非洲、俄罗斯和西方官员称，如果没有哈夫塔尔的空军基地，瓦格纳的雇佣军就不可能部署到马里和中非共和国。据中非共和国安全顾问Fidele Gouandjika称，俄罗斯也在讨论在该国建立一个航空枢纽。

萨赫勒地区的混乱局面正迅速转化为俄罗斯的优势。在尼日尔，瓦格纳向政变领导人提供了帮助。在乍得，瓦格纳的雇佣军继续支持叛军反对穆罕默德·代比(Mahamat Deby)的政权。在苏丹，瓦格纳开始与民兵指挥官达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo)将军合作，后者正在与军方展开内战。