20/10/2023 - 15:46

在结束对以色列进行高风险访问的第二天，美国总统拜登周四（10月19号）罕见在白宫椭圆形办公室讲话，阐述美国在战争时期大力支持乌克兰和以色列“对美国的国家安全至关重要的理由“，他将向国会发出紧急资金请求，预计明年的资金数额约为 1000 亿美元。周五，拜登将在白宫会见到访的欧盟领导人，美国欧领导人都希望建立统一战线，呼吁加强 "战略伙伴关系"。 

历史的转折点  民主面临挑战

拜登周四（10月19号）在讲话开头指出：“我们正面临历史的转折点，我们今天做出的决定将决定未来几十年的未来……哈马斯和普京代表着不同的威胁，但他们有一个共同点。他们都想彻底消灭民主邻国。”

美联社报道，总统乔·拜登周四晚对美国人表示，美国的领导力“让世界团结在一起”，在两场截然不同、不可预测的血腥战争中，美国必须加深对乌克兰和以色列的支持。

拜登承认“这些冲突似乎很遥远”，但他坚称，这些冲突仍然“对美国的国家安全至关重要”，同时他准备向国会请求为两国提供数十亿美元的军事援助。

据美联社分析，预计拜登将在周五请求 1050 亿美元，其中包括为乌克兰提供 600 亿美元，其中大部分将补充美国早些时候提供的武器库存。此外，还有140亿美元用于以色列，100亿美元用于未具体说明的人道主义努力，140亿美元用于管理美墨边境和打击芬太尼贩运，70亿美元用于包括台湾在内的印太地区。

拜登在讲话中解释说：“这是一项明智的投资，将为美国几代人的安全带来红利。”拜登说：“历史告诉我们，当恐怖分子不为他们的恐怖付出代价时，当独裁者不为他们的侵略付出代价时，他们就会造成更多的混乱、死亡和更多的破坏。” “他们继续前进。美国和世界面临的成本和威胁不断上升​​。”他指出，如果允许国际侵略继续下去，“冲突和混乱可能会蔓延到世界其他地区。他认为，”以色列和乌克兰在战争中取得成功“对美国的国家安全至关重要”，因此他在准备向以色列和乌克兰寻求数十亿美元的军事援助时，他强调了美国加深卷入两场不可预测的外国冲突的理由。

泽连斯基：不会让恐怖分子摧毁民主

据白宫，在发表讲话之前，拜登与乌克兰总统泽连斯基通了话，强调美国仍然致力于支持基辅。泽连斯基在社交平台X上回应说：“乌克兰感谢美国的所有支持及其坚定不移的信念，即人道主义、自由、独立和基于规则的国际秩序必须永远获胜。我们将共同努力，不会让仇恨摧毁自由，我们不会让恐怖分子摧毁民主。我们的共同目标是保护我们所有国家的自由生活方式。世界，特别是面临侵略和恐怖主义的国家，期待美国在维护我们共同的自由方面发挥带头作用。美国两党对乌克兰坚定不移的支持对我们所有的战士和我们整个国家来说都是令人难以置信的鼓舞。美国对乌克兰国防的投资将确保整个欧洲和世界的长期安全。他指出，美国对乌克兰国防的投资将确保整个欧洲和世界的长期安全。”

说服议员和民众的厌倦情绪

美联社分析说，拜登的讲话反映了在他在国内面临额外资金的政治阻力之际对美国海外义务的广泛看法。拜登在试图获得这笔资金时面临着一系列严峻的挑战。众议院仍然处于混乱之中，因为共和党多数派一直无法选出一位议长来取代两周前被赶下台的众议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)。目前正陷入危机的众议院，暂时无法通过任何法案。

此外，随着乌克兰与俄罗斯入侵的斗争接近两年，保守派共和党人反对向乌克兰提供更多武器。尽管乌克兰总统泽连斯基亲自提出请求，拜登之前的资金请求（其中包括帮助应对未来几个月战斗的 240 亿美元）在上个月被从预算立法中删除。

法新社分析指出，美国已为乌克兰提供了数百亿美元的援助，面对持续不断的冲突，他不仅必须克服部分民选代表，还必须克服美国公众舆论的厌倦情绪。美国总统知道时间不多了：如果国会不能通过年度预算，美国将在 11 月 17 日面临预算停摆。据一位接近讨论的消息人士透露，白宫希望要求国会为乌克兰、以色列、台湾和墨西哥边境的移民危机提供 1000 亿美元的巨额资金。

尤其重要的是，虽然乔-拜登的一些共和党反对者对向乌克兰提供军事援助犹豫不决，但他们却率先呼吁为以色列提供大规模支持，在移民问题上采取强硬立场，并对中国采取坚定立场。

欧盟峰会传递团结一致的信息

面对国际紧张局势，美国可望获得欧盟的支持，欧盟领导人查尔斯-米歇尔和乌苏拉-冯德莱恩周五来白宫参加欧盟-美国峰会，在全球危机日益加剧（包括以色列与巴勒斯坦哈马斯之间的战争）的背景下此次峰会将寻求在加沙和乌克兰问题上传递团结一致的信息。美国和欧洲领导人都希望建立统一战线，呼吁加强 "战略伙伴关系"。冯德莱恩周四说，乌克兰战争与以哈战争虽然不同，但都要求欧洲和美国采取立场，并共同采取立场"，以 "保护我们的民主"。欧洲人和美国人正在寻求避免与黎巴嫩真主党开辟第二条战线，进而避免造成不可预知后果的地区局势升级。

 一位不愿透露姓名的欧洲官员在峰会前向记者保证："尤其重要的是，我们在大西洋两岸加倍努力，确保这场冲突不会蔓延到境外。他认为，这次峰会将是一次 "向冲突各方发出明确而统一的信息 "的机会：即支持以色列和向被困在加沙的巴勒斯坦人提供人道主义援助。

据法新社，欧美必须在多条战线上奋战，而此次峰会的关键问题之一也将是在华盛顿因美国国会瘫痪的危机而陷入动荡之际，继续对乌克兰表示强有力的支持。拜登将再次试图在这方面向欧洲人作出保证。

此外，欧盟和美国还必须解决贸易争端，其中包括有关欧洲钢铁进口的争端，特朗普总统于 2018 年对欧洲钢铁进口征收关税。这些关税于 2021 年暂停征收，如果到 10 月底仍未达成协议，则可能重新启动。

 欧盟还希望就能源转型所需的基本矿物达成协议。其目的是消除 2022 年夏季投票通过的美国主要气候计划（IRA）中的歧视性内容。

欧盟贸易专员瓦尔蒂斯-东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周二在卢森堡举行的欧盟财长会议间隙表示，欧盟与美国可能会在峰会上宣布一项关于钢铁和铝以及基本矿产供应的协议。

作者： 艾米