习近平和普京强调“一带一路”是通往全球新秩序之路
中国领导人习近平周三在北京庆祝“一带一路”峰会开幕式上。
图片来源：edgar su/Reuters
一边是俄乌两国激战正酣，而另一边中东战争愈演愈烈，在此背景下，中国领导人习近平正在宣传他标志性的外交政策项目，将其视为促进全球团结、合作和繁荣的力量。
这一愿景是中国与西方抗衡的重要组成部分。但在北京召开的庆祝“一带一路”倡议提出十周年的峰会看起来裂痕颇多。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)在此次峰会上受到高规格礼遇，而与会的20多位外国领导人当中几乎没有西方领导人身影，这凸显出自习近平十年前首次提出“一带一路”倡议以来，地缘政治分歧的深化程度有多大。
随着中东危机持续发酵，因俄罗斯入侵乌克兰而加剧的地缘政治裂痕正变得更加明显。以色列与哈马斯之间的战争已使美国和欧洲的资源捉襟见肘，同时缓解了俄罗斯的压力，并促使中国加强了与巴勒斯坦的协同。
习近平周三在北京人民大会堂发表主旨演讲时，将中国定位为一个更具包容性的全球新秩序领导者，并承诺中国的崛起将惠及任何希望参与其中的国家。
习近平说：“不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗。”他将矛头指向单边制裁、经济脱钩断链，还有中国政府指责美国用来遏制对手的其他一些工具。他说：“十年的历程证明，共建‘一带一路’站在了历史正确一边。”
普京应邀在习近平发言后致辞，根据中国国际电视台(CGTN)的翻译，普京称赞了他所说的这项规模达万亿美元的基础设施项目，称该倡议“旨在构建更为公正的多极国际关系体系”。
该倡议的最初设想是促进基础设施发展，以更好地将中国与中亚及更多地区联系起来，但却遭到了西方政府的持续批评，认为一些参与国因此背负了难以维系的债务负担。
习近平在周三的讲话中未直接回应上述对债务问题的批评，而是笼统地谈到中国的崛起如何惠及其他国家。
“中国好，世界会更好，”习近平说。“通过共建‘一带一路’，中国对外开放的大门越开越大。”
在乌克兰战争仍在进行且国际刑事法院(International Criminal Court)对普京发出的逮捕令仍然生效的背景下，普京出席今年的“一带一路”论坛，强化了中国对这位俄罗斯领导人的经济和外交支持，尽管他已成为被西方唾弃的人。
普京下令入侵乌克兰后，西方国家对俄罗斯实施了制裁，中俄两国的贸易随之激增，原因是俄罗斯越来越多地向中国寻求它在其他地方难以获得的技术和机械。
在俄罗斯应对西方实施的经济孤立之际，普京在讲话中邀请“一带一路”沿线国家参与开发北方海路(Northern Sea Route)。这条航线从俄罗斯西北部穿过北极，一直延伸到白令海峡(Bering Strait)，可缩短到中国的航运距离，避开苏伊士运河(Suez Canal)和马六甲海峡(Malacca Strait)等咽喉要道。
虽然俄罗斯此前曾试图挫败中国在北极的抱负，但普京在北京的演讲中却表达了更多的欢迎之意。他在谈到北方海路时表示：“我们邀请有意向的国家直接参与开发。 ”
周三，习近平与普京进行了自2013年以来的第42次会晤。据中国官方媒体报道，习近平称赞了他与普京建立起的“良好工作关系和深厚友谊”。
中国官媒报道称，习近平对普京说：“中方支持俄罗斯人民走自主选择的民族复兴道路，维护国家主权、安全、发展利益。”
中国官媒的报道没有具体提及乌克兰，但称两位领导人就巴以局势深入交换了意见，不过没有提供细节。普京在周三晚间的新闻发布会上说，他与习近平的会晤持续了三个小时，期间他向习近平详细介绍了乌克兰局势的最新情况。
据俄罗斯官方媒体报道，普京对习近平说，在当前困难的形势下，中俄两国应密切协调外交政策。
俄罗斯曾赞赏中国在乌克兰战争问题上的官方立场，北京方面认为，在寻求乌克兰冲突解决方案时，必须考虑到各方的安全利益。西方分析人士认为，中国的这一立场支持了俄罗斯的立场，即外部安全威胁意味着俄罗斯别无选择，只能入侵乌克兰。
周三，在北京举行的“一带一路”峰会开幕式上，中国领导人习近平与外国领导人合影。
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关于连接俄中两国的西伯利亚力量2号(Power of Siberia 2)新天然气管道的长期谈判，目前还没有取得突破的消息。这条管道将穿越蒙古，增加俄罗斯对中国的天然气销售，进一步调整俄罗斯能源产业的出口方向，从传统上依赖欧洲转向亚洲。
据俄罗斯官方媒体报道，普京周二在北京与蒙古国总统会面时表示，他认为“一带一路”倡议将以良好的势头向前推进。
随着普京和其他外国领导人陆续抵京，北京的安保措施在此次论坛召开前的几天里已然非常严密，中国武警官兵和大量警察及便衣安保人员被部署到北京的部分地区进行警戒。中东战火持续之际，上周以色列驻华大使馆的一名工作人员在北京被刺伤。
在今年论坛的宣传活动中，中国婉转地将“一带一路”倡议与中国同美国等西方国家日益加剧的对抗联系起来。中国政府本月早些时候发布的一份白皮书将矛头指向了美国限制对华出售某些技术的做法。拜登政府将美国的这一战略称为“去风险化”。
这份白皮书称，个别国家泛化“国家安全”概念，以“去风险”为名行“脱钩断链”之实。白皮书称，这些国家的行为给人类长远发展制造障碍。
美国商务部周二表示，将进一步收紧对中国购买先进制程芯片的限制；这些芯片可能会推动AI领域的突破。美国限制对华技术出口已成为两国之间最具争议的分歧之一。中国抱怨这些限制是不公平的，旨在遏制中国。
尽管受中国国内监管环境不可预测、国家安全方面的打击行动不断加强影响，跨国企业信心低迷，但习近平在周三的讲话中称，中国经济对外资开放。习近平表示中国将全面取消制造业外资准入限制措施，但未作详细说明。这种限制长期以来一直是寻求在中国生产产品的外国公司面临的痛点。
习近平表示，中国国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(Export-Import Bank of China)将各设立人民币3,500亿元（约合479亿美元）的融资窗口，同时中国国有的丝路基金(Silk Road Fund)新增资金人民币800亿元，支持共建“一带一路”项目；许多此类项目建在中国境外。
尽管习近平作出了这些新的承诺，但有证据表明，其他国家对“一带一路”倡议的热情已在某种程度上减退。今年，大约有20多位国家元首或政府领导人出席了“一带一路”北京峰会，相比之下，上一次在2019年举行的此类论坛有37位国家元首或政府首脑出席。
阿富汗等其他国家政府派出了级别较低的官员。塔利班派出代理工商部长前往北京参加“一带一路”高峰论坛，并与潜在投资者会面。
值得注意的是，欧盟几乎没有派代表参加今年的“一带一路”高峰论坛，匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)是唯一出席今年论坛的欧盟成员国领导人。此前，希腊、意大利和葡萄牙的领导人曾出席2019年的“一带一路”峰会。
关注“一带一路”倡议的分析人士称，虽然该倡议曾一度侧重于中国帮助为大型基础设施提供资金并施工建设，但现在似乎正转向规模更小、更以商业化为导向的项目，并优先考虑清洁发展以及加强沿线国家之间的数字互联互通。
但这一变化并不意味着“一带一路”倡议将消失。政治风险咨询公司Eurasia Group负责中国事务的董事总经理Rick Waters说，习近平宣布计划为该论坛设立一个秘书处，此举将使该倡议在未来实现制度化。
Waters说：“只要习近平还在位，这个项目就会一直存在。”