01/11/2023 - 10:26

在从10月7日开始的以色列与哈马斯之间的大规模武装冲突中,日本艰难地选择着自己的立场,从日本的国家利益及国际关系看,日本难以像对待俄乌战争那样,完全向美国及欧洲主要国家“一边倒”,同时也不能完全与欧美等步调不一致,因此日本一直在艰难地选择着自己的立场。

10月7日,哈马斯对以色列的恐袭事件发生以后,美国总统拜登发表谈话,强烈谴责恐怖袭击,他表示:以色列有权保卫自己的国家与人民的权利, 恐怖主义没有正义可言。美国政府对以色列安全的支持是坚定不移的。

而岸田首相10月8日在X发文称:“对于造成使无辜的普通市民蒙受巨大损害的袭击,表示强烈谴责,谨向遇难者家属表示哀悼,对受伤人员表示衷心慰问。”同时他指出:对以色列空袭在加沙地带造成大量人员伤亡表示“深深的忧虑”,为了不造成进一步的伤害,敦促所有当事者 “保持最大限度克制。”体现了与拜登政权不同的一面。

当地时间10月18日上午,对于以色列与哈马斯的冲突,联合国安理会就一项安理会轮值主席国巴西提出的决议草案进行投票表决,这项决议草案谴责了哈马斯对以色列的恐怖袭击,呼吁为了人道主义援助,暂时停战等,包括日本在内的联合国安理会中的15个国家中有12个国家投赞成票,满足了安理会超过9票就可以通过决议案的条件,但是美国行使了否决权,美国称这项决议草案未提及以色列的自卫权。

日本内阁官房长官松野博一在日本时间10月19日上午的新闻发布会上表示:“考虑到加沙的人道主义状况等因素,日本支持此决议草案中的大部分内容,因此投了赞成票。为了使时态早日平息,我们已经做出了各种外交努力,但安理会未能以适当的方式表达自己的意见,令人遗憾。”这种说法中包含着对美国的不满,也可以看出,日本是支持为了向加沙地区提供人道主义援助,暂时停战的。

日本对这次武装冲突的立场可能近似于联合国秘书长古特雷斯10月24日在联合国安理会会议上的讲话中所说的那样:巴勒斯坦人民的不满不能成为哈马斯袭击以色列的理由,但这些袭击也“不能成为集体惩罚巴勒斯坦人民的理由”。

而美国总统拜登10月22日,在与以色列总理内塔尼亚胡电话会谈后,与七国集团中的五国首脑,加拿大总理特鲁多、法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、意大利总理梅洛尼及英国首相苏纳克举行电话会议。会后,六国领导人发表联合声明,表示支持以色列针对哈马斯的自卫权,联合声明还呼吁以色列遵守国际人道主义法,包括保护平民等,并呼吁哈马斯立刻释放所有人质。

而日本没有参加这次电话会议,也没有参加这次联合声明的发表,是日本不同意联合声明的内容,不想参加,还是拜登根本就没有邀请日本参加?不得而知。日本内阁官房长官松野博一在10月23日的记者会上就此事表示:据说这六个国家在这次事态中都有遭绑架和失踪等受害者,而在日本人中没有受害者,因此日本没有参加。松野还指出,“关于中东问题,在各种框架中都有讨论和立场的表达,这次就是其中之一。”

但是如果是因为日本在冲突爆发以来立场暧昧,美国对其不满,那么对日本的压力就会很大,会使日本认识到应该调节自己的立场,向七国集团中的其他六国靠拢。

联合国安理会10月25日投票表决美国提出的决议草案,该草案要求在巴勒斯坦自治区加沙地区暂停战斗,以对加沙地区实行人道主义支援,日本和英法等10个国家支持该决议草案,但中国、俄罗斯和阿联酋表示反对。 日本常驻联合国代表石兼公博大使表示对美国的支持,指出以色列“有权根据国际法保护自己的国家及人民”,但他表示,现在需要的是“拯救无辜的生命”,而不是“进行一场政治游戏”,他呼吁15名安理会成员支持美国的计划,表示这将改变加沙平民正在遭受牺牲的局势。

对于美国的草案,俄罗斯常驻联合国代表内本扎大使表示:“这是允许以色列继续采取军事行动”,并宣布俄罗斯已向安理会提交了一项新决议案,呼吁“无条件停火”。 中国常驻联合国代表张军大使也呼吁“全面停火”。由于常任理事国中国和俄罗斯行使了否决权,草案未获通过,这也早在日本的意料之中。

与此同时,阿拉伯联合酋长国国际合作国务部长哈希米呼吁立即实施“以人道主义援助为目的的持续停战”, 要求立即停火的。 这一天,非安理会成员国也参加了会议,沙特阿拉伯外交大臣本·法尔汉呼吁以色列“停止升级军事行动”。

在这次表决中,日本维持了自己的主张,即考虑到加沙地区人道主义状况严重恶化,要求暂时停战,而在这一点上和美国此次提出的决议草案一致,同时也向美国的立场靠拢,明确在安理会上表示支持以色列的自卫权,但是也提醒以色列:必须在遵守国际法的前提下行使自卫权。

10月27日,联合国大会(193个国家)通过了一项由阿拉伯国家主导的决议案,呼吁“出于人道主义目的停战”,以 121 个国家的多数赞成,获得通过。这项决议案鉴于加沙地区人道主义局势严重恶化,强烈敦促准备发动全面地面进攻的以色列重新审视自己的做法。 由于决议案中不包含对哈马斯恐袭的谴责,美国、以色列等14个国家反对,日本、英国、德国、意大利等44个国家投了弃权票, 其余国家没有投票,由此可见,日本的立场是和美国不同的,但是为了不得罪美国也不得罪中东诸国,投了弃权票。

实际上,从历史上看,日本政府对于哈马斯与欧美强国的立场是不同的,目前,日本政府并没有像美国、欧盟等那样,将哈马斯定位为“恐怖组织”,这次以色列和哈马斯发生大规模冲突之前也一直在支援加沙地区,为加沙地带居民因冲突而遭受的损失提供了紧急无偿资金援助,并通过联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)提供粮食援助,以应对粮食安全保障问题。2022财年向加沙地带提供的援助总额约为2200万美元。

另外,日本必须在以色列和中东阿拉伯国家之间保持一种战略平衡,日本和美国不同,就关系一个国家生存命脉的能源来说,近十几年来,美国摆脱了依赖能源进口的状况,迅速实现“能源自给”,而日本在能源上对中东地区的依存度依旧很高,2022年,日本94%的原油进口依赖于中东地区。由于俄乌战争引发的经济制裁等,导致日本难以采购俄罗斯原油等,使日本原油对中东的依存度越来越高,虽然位处中东地区的加沙地区和以色列几乎不产原油,但是日本必须顾及支持哈马斯及反对以色列将针对哈马斯的战争不断升级的其他阿拉伯产油国家的立场,而且战争不断升级会造成中东地区石油供应的困难,因此日本不可能采取与美国甚至七国集团其他国家相同的立场,这样就导致了日本在这次以色列和哈马斯的大规模冲突中,艰难地选择并不断调整着自己的立场。