14/12/2023 - 13:41

欧盟今年最后一个、或也是最具历史意义、最为艰难的峰会周四(12月14日)在布鲁塞尔开幕,两天会期中,27国必须就向乌克兰提供500亿欧元的援助、以及给予乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚以及巴尔干国家加入欧盟候选国地位达成一致。但面对匈牙利总理欧尔班就乌克兰议题的强硬反对,欧盟领导人希望达成一致的愿望或异常艰巨。

面对这一"非常困难"、"复杂的峰会 "以及可能延续到周五以后的谈判,周三已抵达布鲁塞尔的各国外交官和领导人准备好展开长时间的讨论。欧尔班周三在匈牙利议会讲话中再次说:如果欧洲人同意在此次峰会上开启与乌克兰的入盟谈判,那将是一个 "可怕的错误"。他表示"即使是与其他 26 个成员国意见相左,我们也必须阻止这种情况的发生。”

而在基辅方面,乌克兰表示已满足了欧盟有关开始谈判前所要求的所有条件,在乌战当前面临关键时期,乌克兰迫切需要欧洲给予他们所亟需的鼓励。11 月份的一项民调显示,81% 的乌克兰人希望加入欧盟。数周以来,乌克兰战局艰巨,乌军的反攻未能取得决定性突破,而对其战争努力至关重要的西方援助在华盛顿和布鲁塞尔接连受阻。

欧尔班拒绝欧盟再向乌克兰提供 500 亿欧元援助,他还要求27 国就继续支持基辅的问题展开 "战略辩论"。在他看来,鉴于战场上缺乏成功,这根本没有效果。 同时他还认为,对俄罗斯的制裁并未达到预期效果。周三突访挪威的乌克兰总统泽连斯基在奥斯陆呼吁,如果没有西方的援助,乌克兰无法赢得战争。

就乌克兰加入欧盟,欧尔班反对的理由是认为欧盟发起的入盟进程进展得过快,乌克兰还没有做好准备,例如该国政府仍然过于腐败,并且乌克兰加入欧盟可能会导致欧盟的失衡和不稳定,尤其是在金融方面。鉴于欧尔班经常表现出与俄罗斯总统普京的亲密关系,许多观察也批评他在该议题上的态度正中克里姆林宫下怀。  

支持乌克兰开启加入欧盟谈判的欧盟委员会主席冯德莱恩则表示,乌克兰已做出了切实的努力,值得开启入盟谈判,基辅的努力包括改善对少数群体的保护,这曾经是欧尔班反对其入盟的原因之一。她指出,最重要的是,如果放弃或推迟入盟谈判将向乌克兰发出非常负面的信号,面对俄罗斯的入侵,乌克兰需要感受到来自欧盟的支持,如果最终被否决,这将是给与普京的一个“圣诞礼物”。

本次欧盟峰会期间,泽连斯基将前往布鲁塞尔,但目前尚不清楚他在当地的安排,但据乌克兰媒体报道,泽连斯基周四上午将与新任波兰总理图斯克会面,他与这位曾任欧洲理事会主席的领导人有过交往并保持有良好的关系。

各界密切关注欧尔班在峰会上的表现、以及他希望最终获得的结果。法广发自布鲁塞尔特约记者的报道说,匈牙利领导人知道如何利用他的否决权从欧洲对话者那里获得报偿,欧盟周三已表示,解冻对匈牙利因违反法治而被冻结的数十亿资金,此举引发部分欧洲议员的愤怒,几位议员谴责布鲁塞尔在匈牙利总理的 "讹诈 "面前软弱无能。

然而匈牙利仍然没有让步,欧尔班周三重申,欧盟在峰会前夕所宣布的这一解冻资金的决定不会改变他在乌克兰问题上的立场。

法新社报道质疑,匈牙利领导人是否会像过去所作的那样,在获得某些让步后最终向来自欧洲伙伴的压力低头?   一位不愿透露姓名的欧洲官员说,"欧尔班是欧洲理事会中最有经验的欧洲领导人之一","我认为他很清楚如何才能不在擂台中被孤立"。但问题是如何找到出路,而不会令乌克兰感到绝望。

报道分析, 妥协的条件可能会在时间表上, 欧盟委员会建议分两个阶段开始与乌克兰的入盟谈判:第一个阶段是27 国本周做出相关决定,而在明年就谈判框架做出第二阶段的决定。据外交官表示,“27 国可以尝试围绕这一时间表找到一种既能让基辅放心,又不会与布达佩斯冲突的措辞。” 除非欧尔班下决心这次想一意孤行….

到本台截稿为止,这位匈牙利民族主义领导人在刚刚开幕的峰会上仍然表示,"没有理由讨论任何事情,因为(开启乌克兰入盟谈判所需的)条件尚未满足。”

作者: 林兰